當前，農(nóng)村涉農(nóng)腐敗案件時有發(fā)生。如何有效解決一些村官“位小權(quán)大”、村級事務和涉農(nóng)信息不公開透明、基層紀檢監(jiān)督乏力等問題，廣大農(nóng)村亟待探索制度創(chuàng)新。

涉農(nóng)案件高發(fā)呼喚有效監(jiān)管

近年來，農(nóng)村信訪舉報數(shù)量巨大。湖南、云南、浙江等地紀檢部門發(fā)現(xiàn)，一些地方紀檢部門接到農(nóng)村信訪舉報占到信訪總量的5成左右。

“當前，沿海發(fā)達地區(qū)農(nóng)村面臨‘四大’：村子規(guī)模大，村建投入大，村干部權(quán)力大，集體資產(chǎn)數(shù)量大。”浙江寧波市北侖區(qū)委書記陳利幸說，其中涉及村級財務的信訪舉報占全區(qū)信訪總量的60%以上。

半月談記者發(fā)現(xiàn)，涉農(nóng)信訪舉報主要集中在村級資產(chǎn)流失和惠農(nóng)強農(nóng)資金流失兩個方面，而一些被查處的案件揭露出涉農(nóng)貪腐的隱秘渠道：村干部私設小金庫，將集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成私人財產(chǎn)；通過虛列開支侵吞集體資產(chǎn)；在新農(nóng)村基礎設施建設中“渾水摸魚”侵吞集體資產(chǎn)；利用信息不透明，侵吞截留強農(nóng)惠農(nóng)資金……

“涉農(nóng)腐敗案件的發(fā)生，主要在于涉農(nóng)政策、信息、村級事務不透明不公開。”湖南郴州市蘇仙區(qū)紀委書記巫初華表示，不少地方農(nóng)村干部“位小權(quán)大”，集人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)于一身，即是決策者又是執(zhí)行者、監(jiān)督者，很容易滋生腐敗。