全國政協(xié)委員施杰(祝齊攀 攝)

在3日舉行的全國政協(xié)十二屆二次會議開幕會上，全國政協(xié)主席俞正聲作政協(xié)全國委員會常務委員會工作報告?！秷蟾妗凡渴鸬?014年議政建言的重點工作包括加強大氣污染防治和生態(tài)保護。

去年全國“兩會”上，全國政協(xié)委員施杰對環(huán)境保護的建議側重于完善政府職責。今年，施杰更關注防治空氣污染的法律制度建設。

治理空氣污染重在“防”

建議將新的污染物及新的防治污染方式納入法律

“在空氣污染治理這一領域，重點在于‘防’而不是‘治’。”施杰認為，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，新的污染源及污染方式在不斷地出現(xiàn)，比如PM2.5、甲醛污染，有必要根據(jù)實際情況的變化，及時地對新的污染物及污染方式進行約束。

他建議對《大氣污染防治法》進行修改，將新的污染物及新的防治污染方式納入法律之中；加大國家財政對經(jīng)濟及技術落后地區(qū)的監(jiān)測裝備、人員培訓等方面的投入。

“還應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展及大氣污染情況的變化，及時修訂大氣環(huán)境質量標準及大氣污染物排放標準?！?/p>

通過法律的方式建立應急預案機制

根據(jù)不同的預警級別采取不同的響應措施

“現(xiàn)在在部分重污染地區(qū)，地方政府制定了應急預案方案，以應對突發(fā)的重污染，但這僅在該地區(qū)適用?！?/p>

因此，施杰建議，通過法律的方式建立在空氣遭受嚴重污染時的應急預案機制。

“這一機制應規(guī)定，運用全國適用統(tǒng)一的空氣質量指數(shù)標準進行監(jiān)測，根據(jù)空氣質量指數(shù)及一定時間內遭遇重污染天數(shù)將空氣污染進行不同的預警分級。同時，根據(jù)不同的預警級別，規(guī)定當?shù)卣块T采取不同的響應措施，比如中小學校停課、市民盡量不外出、限制車輛行駛、企業(yè)限產等?！?川網(wǎng)傳媒兩會報道組記者侯青伶)