“平潭要建設(shè)兩岸共同家園，勢必要就司法管理等問題展開合作。”這是中國政法大學(xué)教授曾濤在報告會上的總結(jié)。17日，海峽兩岸國際私法研討會在平潭舉行，二十多位兩岸專家輪番發(fā)言，為兩岸法律合作和平潭法制建設(shè)獻策。

“平潭是一塊兩岸法律合作的良好試驗田，可以在兩岸法律合作上作文章，自身加強建章立制，共建法治家園。”中國國際私法協(xié)會會長、中國政法大學(xué)校長黃進說。

“平潭的發(fā)展趨勢是建設(shè)共同社區(qū)，或是臺灣地區(qū)居民聚集區(qū)，不論將來的社區(qū)如何引導(dǎo)和設(shè)立，其法制管理是一個重要的問題，涉及諸多法律層面的問題。”曾濤說，大陸和臺灣地區(qū)的法律事務(wù)都是采用單方規(guī)制的模式，缺少溝通和協(xié)調(diào)。“‘五個共同’模式的貫徹需要司法管理創(chuàng)新來保駕護航，兩岸司法管理的現(xiàn)狀也已經(jīng)不能適應(yīng)迅速發(fā)展的兩岸關(guān)系需要，需要以平潭為突破口，探索創(chuàng)新。”曾濤說。

“最終的突破，都要通過立法的形式來確定，而不是一次次的特例，這樣臺灣居民才能放心、安心來到平潭創(chuàng)業(yè)，有法可依，有法可據(jù)，無疑是一劑強心劑。”曾濤說。

對此，曾濤教授也建議，平潭可以成為兩岸多元糾紛解決的先行試點，設(shè)立兩岸合作的仲裁機構(gòu)。“兩岸間的商事糾紛多采用仲裁方式來解決，我們可以探索在平潭建立兩岸仲裁機構(gòu)合作的聯(lián)合仲裁機構(gòu)，便于較好地開展工作，保證仲裁裁決在兩岸間得以認可和執(zhí)行。”曾濤說。

專家也建議，平潭可以成為兩岸法律服務(wù)業(yè)的先行試點。近年來，有不少臺灣人取得大陸的律師執(zhí)業(yè)資格，但在大陸范圍有限，并不能發(fā)揮其作用。“如果考慮在平潭提供比其執(zhí)業(yè)范圍更為寬泛的執(zhí)業(yè)環(huán)境，可以為平潭提供優(yōu)良的法律服務(wù)，更可以為適應(yīng)兩岸法制環(huán)境的律師提供好的法律服務(wù)平臺。”曾濤說。

同時，中國政法大學(xué)校長黃進也建議，可以在平潭著手設(shè)立兩岸法律研究院，聯(lián)合臺灣的大學(xué)，邀請兩岸法學(xué)界專家學(xué)者來共同研究兩岸法律，同時也可以培養(yǎng)學(xué)生，形成兩地學(xué)生法律實踐基地。

此外，學(xué)習(xí)借鑒臺灣地區(qū)立法先行的模式，也是平潭開發(fā)開放的重要方向，“平潭可以參考臺灣地區(qū)高雄自由港區(qū)和上海自由貿(mào)易區(qū)的立法實踐，爭取立法先行，以法制改革帶動經(jīng)濟改革和政治改革。”中國政法大學(xué)專家馮霞說。（記者 陳云娟）