最近，平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局經(jīng)貿(mào)處工作人員陳洪春忙著總結(jié)首屆平潭·臺灣商品交易會的經(jīng)驗，為對臺小額貿(mào)易市場、對臺進出口農(nóng)特產(chǎn)品市場的運營做準(zhǔn)備。“交易會籌備僅用3個月，效率這么高，大部制、扁平化的機制發(fā)揮了很重要的作用。”他說。承辦交易會的經(jīng)濟發(fā)展局，設(shè)有經(jīng)貿(mào)處、旅游處、發(fā)改處等，實行大部門制辦公，將職能相近的部門、業(yè)務(wù)范圍趨同的事項相對集中，避免了資源浪費，減少了協(xié)調(diào)工作量，提高了行政效率。

大部制辦公，是平潭綜合實驗區(qū)體制機制創(chuàng)新的一個縮影。

《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》明確提出，平潭要建設(shè)成“體制機制改革創(chuàng)新的示范區(qū)”，在經(jīng)濟、社會、行政管理等方面的體制機制改革創(chuàng)新，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，爭取率先取得突破。黨的十八大提出，要深化行政體制改革，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。實驗區(qū)成立以來，在機構(gòu)設(shè)置中遵循精簡、統(tǒng)一、高效原則，探索建立扁平化、高效率的管理體制及運作機制。

按照開放開發(fā)建設(shè)需要，實驗區(qū)黨工委、管委會工作機構(gòu)僅設(shè)立“一辦、二部、六局”(一個辦公室，黨群和對臺兩個工作部，社會、公安、經(jīng)發(fā)、交建、財金、環(huán)境等6個職能局)，撤并精簡了10多個縣級機構(gòu)，最大限度地減少行政管理層級，初步建起“扁平化、高效率、大綜合”的管理體制和運作模式。扁平化、高效率的管理體制及運作機制，對解決機構(gòu)設(shè)置過多、權(quán)責(zé)脫節(jié)等影響政府運轉(zhuǎn)效能的突出問題起到了良好作用。得益于此，平潭行政效能有效提高，帶來了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“平潭速度”，城市主干道、金井作業(yè)區(qū)吉釣碼頭、城市綜合管溝、澳前旅檢大樓、對臺小額貿(mào)易市場……一個個項目以超常規(guī)的速度推進。

辦事效率大幅提高，創(chuàng)造了良好的投資軟環(huán)境。12月1日領(lǐng)到我省首張新版營業(yè)執(zhí)照的臺商薛清德告訴記者，平潭要建設(shè)共同家園，不僅要建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施，還要有一個創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境，這就要求必須打造高效率的服務(wù)型政府。“實驗區(qū)探索機制體制創(chuàng)新，建設(shè)‘部門變大，機構(gòu)變少’的服務(wù)型政府，讓臺胞更有信心在平潭投資興業(yè)。”他說。“作為先行先試區(qū)域，平潭改革創(chuàng)新的步子要再邁大些，將體制機制改革創(chuàng)新進行到底，把平潭打造成海西科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。”實驗區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，下一步，實驗區(qū)要認真貫徹十八屆三中全會和省委九屆十次全會精神，繼續(xù)深化行政管理體制改革創(chuàng)新，做到機構(gòu)更精簡、職能更綜合、結(jié)構(gòu)更扁平、運作更高效。