財(cái)經(jīng)觀察

光伏產(chǎn)業(yè)需要頂層設(shè)計(jì)

某種意義上說(shuō)，施正榮的委屈是可以理解的。

“國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能企業(yè)面臨如此困境，政府也脫不了干系，各地太陽(yáng)能規(guī)劃一哄而上，真正應(yīng)了那句話(huà)，中國(guó)人要什么什么貴，中國(guó)人做什么什么賤。”一位業(yè)內(nèi)人士感嘆這幾年同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)慘烈。

從產(chǎn)業(yè)角度，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)看似高科技行業(yè)，實(shí)際上就是一個(gè)來(lái)料加工?！疤?yáng)能產(chǎn)業(yè)是明顯的‘兩頭在外’的行業(yè)，一方面高價(jià)進(jìn)口多晶硅等原材料，另一方面產(chǎn)品低價(jià)銷(xiāo)往國(guó)外，利潤(rùn)越來(lái)越薄。但供不應(yīng)求的局面仍然使得大量資金跟風(fēng)投入，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)一片繁榮景象。”

2001年全中國(guó)的太陽(yáng)能電池年產(chǎn)能不超過(guò)2MW，而到2008年這個(gè)數(shù)字則超過(guò)了20GW，擴(kuò)大了約1萬(wàn)倍之多，更為驚人的是這個(gè)數(shù)字到2011年則擴(kuò)大到了2萬(wàn)多倍，也就是約50GW。這種爆炸式擴(kuò)張的惡果不久就顯現(xiàn)。

隨著國(guó)外需求乏力和海外雙反調(diào)查，國(guó)內(nèi)光伏業(yè)從2011年起進(jìn)入困境。“中國(guó)很多制度方面的東西沒(méi)有跟上，一直到行業(yè)不行，才想著來(lái)拯救，光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)就是一個(gè)最好的例證。”一名無(wú)錫尚德工作人員告訴記者。早在幾年之前，光伏企業(yè)就開(kāi)始極力游說(shuō)政府，要求提高光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，以便能夠推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷(xiāo)售，但由于勢(shì)弱力微一直無(wú)果。直到地方政府開(kāi)始游說(shuō)發(fā)改委，這一進(jìn)程才加快。但從目前來(lái)看，形勢(shì)依然不妙。根據(jù)今年兩會(huì)后公布的上網(wǎng)電價(jià)征詢(xún)意見(jiàn)稿，發(fā)改委有意降低補(bǔ)貼力度，從原先1元/千瓦時(shí)根據(jù)區(qū)域不同分別降低。這如同一盆冷水澆向光伏行業(yè)?！皣?guó)外雙反，國(guó)內(nèi)冷淡，光伏企業(yè)的苦日子還沒(méi)有盡頭?！?/span>