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工薪階層變百萬富翁 誰動了科研經(jīng)費的“奶酪”?
2011-09-07 09:03:26      來源:光明日報

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工薪階層變百萬富翁 誰動了科研經(jīng)費的“奶酪”?

唐春成/繪

科研經(jīng)費缺不缺?科技部部長萬鋼在一次報告會上披露:我國科技經(jīng)費節(jié)節(jié)攀升,中央財政科技投入保持年均20%的增長,我國科技基本走出了經(jīng)費短缺的時代。

科研經(jīng)費利用率怎么樣?中國科協(xié)一次調(diào)查顯示:科研資金用于項目本身僅占40%左右,大量科研經(jīng)費流失在項目之外。

北京市海淀區(qū)有眾多高校、科研機構(gòu),堪稱學術(shù)重鎮(zhèn)。海淀區(qū)檢察院近日調(diào)查發(fā)現(xiàn):2003年至今,該院共立案偵查科研經(jīng)費領(lǐng)域職務(wù)犯罪17件21人,其中,貪污、挪用類犯罪較為集中,利用科研經(jīng)費監(jiān)管漏洞大肆作案,涉案人員不少為高級知識分子等是這一領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主要特征。

一邊走出了“短缺的時代”,一邊卻走進了“碩鼠的圍城”?

給孩子買鉛筆都能報銷

近年來,隨著我國對科研經(jīng)費投入力度不斷加大,而科研經(jīng)費往往又直接與課題項目掛鉤,一項課題的經(jīng)費從幾萬元到幾百萬元不等,一些國家、國際重點課題,立項之后的經(jīng)費更是源源不斷。

科研經(jīng)費花不完怎么辦?北京某高校電氣專業(yè)的許博士告訴記者,學校制定了科研經(jīng)費報銷審批流程,但學校每天需要報銷的費用龐大,審核人員難以全面審核所有的單據(jù),為了提高工作效率,審核人員看也不看就“大筆一揮”批準了事,有時,為了盡快結(jié)項,還會告訴他怎么報才能通過。

海淀檢察院的調(diào)查印證了這一說法:幾乎所有科研單位都會制定嚴格的科研資金管理制度,但許多都沒有真正發(fā)揮作用。

經(jīng)費不缺,管理不嚴,資金只要撥下來,就想方設(shè)法用完,用不完時,就在發(fā)票上大做文章,反正錢是剩不下的——什么都能報,大到房與車,小到給孩子買個鉛筆,也都要拿回單位報銷。

“每次課題結(jié)項都是我最忙的時候,到處收集發(fā)票。”許博士告訴記者,實在找不到發(fā)票時,就說自己為國家、學校節(jié)省多少資金,給自己貼金,當然,節(jié)省多少,是要在“老板”(導師)的嚴格“控制”之下的。

今年2月,北京某名牌大學化學學院教師謝昌響、徐佳浩貪污一案被海淀檢察院訴至法院。兩人以考察為名義,使用化學學院儀器開發(fā)制作經(jīng)費報銷自己的旅游花銷。如果不是在海淀檢察院的一次例行偵查中露出馬腳,“兩人還不知道這是犯罪”。

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