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社論：保證政府掌控的捐款透明使用極其重要 2009-08-13 23:57
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》8月14日社論：誰(shuí)來(lái)支配760億，地震捐款一時(shí)間成為一個(gè)問題。前日有報(bào)道稱80%的捐款進(jìn)入了政府財(cái)政專戶，于是引發(fā)了這個(gè)爭(zhēng)論。 民政部官員回應(yīng)了這個(gè)問題，說(shuō)中國(guó)的非官方組織誠(chéng)信不高，對(duì)于捐資的使用反饋不明確，所以民眾愿意讓政府掌管捐資。這位官員還說(shuō)，其實(shí)政府也有壓力，捐資進(jìn)入政府國(guó)庫(kù)，就必須有預(yù)算，有預(yù)算就意味著這些錢從國(guó)庫(kù)里出來(lái)必然要履行程序，時(shí)間也就要長(zhǎng)一些。這位官員解釋，捐資進(jìn)入國(guó)庫(kù)也有好處，在嚴(yán)格的審計(jì)下，不會(huì)被挪用。 的確，中國(guó)非政府組織的誠(chéng)信不高。雖然一般人認(rèn)為在非政府組織掌控下，捐資的使用會(huì)更靈活，但民眾和政府對(duì)這樣大筆的捐資放在非政府組織的手上顯然不放心。 然而，是不是捐資在政府的財(cái)政專戶就一定不會(huì)被挪用。其實(shí)，也不一定，政府資金被挪用的情況時(shí)有發(fā)生，每年的審計(jì)報(bào)告也證實(shí)了此類事件。但是，同非政府組織相比，政府的誠(chéng)心度顯然更高。一項(xiàng)調(diào)查表明，60%以上的受訪者認(rèn)為，救災(zāi)的社會(huì)捐贈(zèng)資金應(yīng)該由政府掌管。 其實(shí)，核心的問題是如何讓捐贈(zèng)的資金以正確的方式用到該用的地方。在捐資使用的效率以及使用透明度方面，政府和非政府組織其實(shí)都做得很不夠。在沒有有效監(jiān)督的情況下，無(wú)論政府或者民間組織都有可能出現(xiàn)腐敗。因此，認(rèn)為民間組織一定比政府有效率或者廉潔是沒有任何道理的。 在中國(guó)這個(gè)日益多元化的公民社會(huì)中，民間組織作為社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，承擔(dān)越來(lái)越多的社會(huì)工作是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。政府也不應(yīng)該永遠(yuǎn)大包大攬。從這個(gè)意義上看，規(guī)范民間組織的公益活動(dòng)，將其納入法治的軌道，無(wú)疑也是政府應(yīng)該做的事情。 目前，大量捐資在政府掌控的情況下，政府有必要及時(shí)地發(fā)布相關(guān)消息，說(shuō)明善款的使用情況，保證捐資使用的透明度。（中國(guó)日?qǐng)?bào)評(píng)論員 朱淵 編輯 裴培 張峰）
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