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中國日報網中國在線消息：日前，由全國人大代表葉文智提議，36位在湘全國人大代表聯名向十一屆全國人大二次會議提交議案，呼吁制定《中華人民共和國旅游法》（以下簡稱《旅游法》），促進旅游業的發展。

在湖南代表提交的議案中稱，旅游業是綜合性強、關聯度高、涉及面廣的產業，包括吃、住、行、游、購、娛等諸多要素，而當前，各種旅游要素資源管理分散在各個行業主管部門之中，各部門管理職權的交叉，導致旅游行政執法難度很大，旅游者和旅游經營者的合法權益得不到保障。

湖南代表葉文智、黃志明、文花枝等表示，旅游立法工作嚴重滯后于旅游產業的發展，滯后于《服務貿易總協議》的要求。現有的3部旅游行政法規及部門規章早已不能適應旅游產業發展的需要，急需通過制定專門的《旅游法》，理順旅游運行中的各種法律關系和責任，規范旅游市場。

據分析，目前制定《旅游法》已具備現實可能性。首先，全社會對旅游業需要規范的問題、需要建立的制度越來越清晰，旅游立法具備了廣泛的社會基礎和客觀條件；其次，地方性旅游法規的相繼出臺，為制定更加成熟的《旅游法》積累了寶貴經驗；此外，各級政府及相關部門在發展旅游業過程中積極探索，建立了相關制度，為出臺《旅游法》提供了有利條件。

編輯：鄧京荊 來源：中國日報湖南記者站 （記者  馮志偉）