環(huán)球在線消息：2005年4月末，美國貿(mào)易談判辦公室發(fā)布中國知識產(chǎn)權(quán)《特別301評估報告》，自1996年之后再次將中國放入“重點觀察國家”名單。這意味著美國對中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況的關(guān)注升級，美國將通過WTO組織要求中國履行知識產(chǎn)權(quán)保護承諾。近日，美國貿(mào)易保護主義者又傳出數(shù)據(jù)，聲稱中國軟件盜版率高達90%，發(fā)生在中國的侵犯專利權(quán)行為每年給美國造成高達200至240億美元的損失。此外，雖然中國政府幾年來不斷加大打擊國內(nèi)市場侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的力度，但美方仍然不滿足，聲稱中方的行動缺乏足夠的“威懾力量”。
對于在知識產(chǎn)權(quán)問題上中美兩國之間期待值的“落差”，國務院發(fā)展研究中心國際技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員滕飛教授評價說，隨著全球化和信息科技的迅猛發(fā)展，中國市場上知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為更加復雜化，中國市場的知識產(chǎn)權(quán)保護存在結(jié)構(gòu)性阻礙的結(jié)果，雙方這種期待值的“落差”將長期存在。
首先，中美知識產(chǎn)權(quán)問題實際上是不同發(fā)展階段的國家間的知識產(chǎn)權(quán)保護標準之爭。美國在國內(nèi)將知識產(chǎn)權(quán)制度與市場經(jīng)濟秩序和貿(mào)易綜合考慮，在國際上實施和倡導知識產(chǎn)權(quán)全球“強保護”。中國入世后雖然一直按照國際標準不斷強化對知識產(chǎn)權(quán)的保護，但中國經(jīng)濟發(fā)展水平和巨大地區(qū)差距使知識產(chǎn)權(quán)保護成本巨大，美國式的超強保護標準難以在中國市場有效實施。
其次，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪活動呈跨國化趨勢，許多盜版侵權(quán)和商標侵權(quán)在世界范圍內(nèi)形成嚴密網(wǎng)絡(luò)，中國知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法難度增大。
第三，中美各自知識產(chǎn)權(quán)法律機制的差距也是產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)問題的原因之一。美國通過完善反壟斷措施合理干預市場，促使市場自行抑制知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象。而中國規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為的法律機制長期缺位，導致某些跨國公司持續(xù)的壟斷高價造成市場供求關(guān)系扭曲的現(xiàn)象長期得不到抑制。
第四，跨國公司已經(jīng)成為中國市場的重要主體，中國市場的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為體難以甄別。滕飛教授表示，目前，跨國公司在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品占中國國內(nèi)市場的70%。在計算機領(lǐng)域，中國國內(nèi)品牌機的生產(chǎn)商多是跨國公司，在中國生產(chǎn)的計算機產(chǎn)品多為加工貿(mào)易，包括聯(lián)想收購IBM個人電腦的業(yè)務。如果中國軟件盜版率高達90%，也就意味著有相當一批跨國公司在盜版。目前，還沒有這方面的證據(jù)。
雖然中美知識產(chǎn)權(quán)問題有長期化的趨勢，但與此同時，中美仍然有理性解決這一問題的契機。美國政府已經(jīng)意識到中國市場上知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象的復雜性，也在努力尋求與中國政府行政執(zhí)法等部門的合作，并取得了一定成效。如，2004年中美聯(lián)手破獲美國公民通過網(wǎng)上非法銷售盜版DVD案。美國各級官員也在許多正式場合強調(diào)中美知識產(chǎn)權(quán)合作、“共存共榮”的重要，中方也以高度合作的實際行動積極呼應，中美知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護機制正在逐步完善。