環境

自造水電的孤島

在古巴東南部關塔那摩市區以南20公里，就是美軍的關塔那摩基地。這一美軍的海外軍事基地，三面臨海，易守難攻，安全系數極高。

1898年“美西戰爭”之后，美國從西班牙手中奪走古巴，并在關塔那摩灣修建了美國海軍關塔那摩監獄。1903年，美國與古巴簽訂了一份租借關塔那摩灣部分土地的永久性租契。1959年古巴革命后，美國對卡斯特羅政府要求歸還這塊土地的要求置之不理。這座基地也被隔離成為了一個“孤島”。

自1964年起，古巴政府視關塔那摩基地為“眼中釘”，不但切斷了通向基地的水源供給，還禁止美軍招募古巴人在基地工作。

不過，這沒有讓美國放棄該基地。目前，美軍以及囚犯的用水、用電需求，都由基地內部提供，自己“造水造電”也是關塔那摩監獄費用居高不下的主要原因。

用途

恐怖分子集中營

冷戰結束后，美軍陸續將關塔那摩基地的軍事設施及軍事活動遷往本土。不過自從阿富汗戰爭打響后，這個基地又有了新作用：關押那些美國無法在本土關押和審判的“恐怖嫌犯”。

2001年阿富汗戰爭打響，美軍在戰場上抓獲了上千名恐怖組織嫌疑犯和阿富汗的非正規軍。這些恐怖嫌犯不屬于任何國家的軍隊，因此也就不具備戰俘身份。美軍急于想從他們口中獲得有用的情報，但是在美國本土，不經審判就無限期關押嫌疑犯卻是違法的。

如此多的外籍囚犯，讓五角大樓開始為在哪里關押他們而頭疼，他們甚至考慮使用可以隨時移動的大型監獄船。最終，綜合考慮了法律、安全、保密和方便等多方面的因素，五角大樓最終選定了緊鄰美國、但又與世隔絕的關塔那摩基地，作為關押和審訊基地組織高級成員的地點。