環(huán)球在線消息：2006年2月，美國五角大樓發(fā)布《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》，提出美軍戰(zhàn)略重心要從大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移，美海軍6艘以上的航母，以及現(xiàn)役70艘核潛艇中的約60%因此將部署到太平洋海區(qū)。美太平洋艦隊(duì)隨后也宣布將于今夏在太平洋海區(qū)舉行越南戰(zhàn)爭(zhēng)以來最大規(guī)模的系列軍事演習(xí)，屆時(shí)美海軍將有多達(dá)4個(gè)航母戰(zhàn)斗群參演。至于西太平洋上的關(guān)島基地，更是成了美軍囤積重兵積極威懾亞太，遏制中國等潛在戰(zhàn)略對(duì)手的一步重要棋子。在這種情況下，擔(dān)心美國將頭號(hào)戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞太就順理成章地成了很多國人擔(dān)憂的問題。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所美國所副所長(zhǎng)袁鵬表示，想要弄清楚美國未來戰(zhàn)略重點(diǎn)到底是轉(zhuǎn)向亞太，還是包括伊拉克伊朗在內(nèi)的中東地區(qū)，首先就必須要對(duì)近年來美國一系列國家戰(zhàn)略思路的調(diào)整進(jìn)行分析。
在今年二三月間，美國接連出臺(tái)了《美軍四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》和最新的《美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，可以說確定了布什政府第二任期內(nèi)國際戰(zhàn)略大局的基本框架。布什政府在上述報(bào)告中首先就認(rèn)識(shí)到，美國正處于一場(chǎng)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)之中，自9·11襲擊之后打響的全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)正在向一場(chǎng)意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，美國的敵人不僅是恐怖主義，更包括伊斯蘭極端主義等新敵人。
未來戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)的改變也帶動(dòng)了美國所面對(duì)主要威脅的變化。布什政府列出的對(duì)美四大威脅中，依次分別是反恐、防大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散，國土安全和“轉(zhuǎn)型國家”的挑戰(zhàn)。可以看出，上述威脅中大部分仍然是反恐安全領(lǐng)域內(nèi)的范疇，這就促使布什政府在第二任期內(nèi)開始在外交和軍事上進(jìn)行轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)和包括中國俄羅斯在內(nèi)的其他大國在反恐和防擴(kuò)散等問題上展開協(xié)作。
比如在《美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》的前言中，美國一方面繼續(xù)強(qiáng)調(diào)先發(fā)制人軍事打擊戰(zhàn)略，但同時(shí)也指出外交是美國在阻止核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散方面的首選手段。更引人注目的是，布什政府在報(bào)告中指責(zé)伊朗支持恐怖組織，威脅以色列，干擾伊拉克民主進(jìn)程，明確將德黑蘭視為美國可能面臨的“來自單個(gè)國家的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”。
此外，作為對(duì)反恐戰(zhàn)略的配合，布什政府提出要講推進(jìn)西方民主作為美國家戰(zhàn)略的又一重點(diǎn)。而美國推動(dòng)民主化進(jìn)程的地區(qū)主要有以下三塊：首先是包括戰(zhàn)后伊拉克在內(nèi)的中東地區(qū)，在此美國已經(jīng)提出了“大中東民主”計(jì)劃；第二是頻頻爆發(fā)“顏色革命”的中亞地區(qū)，第三則是所謂“民主回潮”國家，主要是俄羅斯，美國一直指責(zé)普京政府實(shí)質(zhì)上推行極權(quán)政治。因此從上述美戰(zhàn)略調(diào)整重點(diǎn)來看，現(xiàn)在就認(rèn)定亞太已經(jīng)成為美國未來頭號(hào)戰(zhàn)略重點(diǎn)地區(qū)還為時(shí)尚早。
美國對(duì)于自身全球戰(zhàn)略判斷的變化，對(duì)于中國而言帶來的機(jī)遇要大于挑戰(zhàn)。首先在安全領(lǐng)域內(nèi)，美國未來長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的重點(diǎn)仍然是反恐，中國只是美國未來的“潛在挑戰(zhàn)”，而不是此前常用的“威脅”，因此這將有利于中國延長(zhǎng)自身的戰(zhàn)略安全期；其次，美國未來推行民主化的重點(diǎn)，主要集中在中東和中亞等地，因此中國不是其重點(diǎn)；此外在戰(zhàn)略、地區(qū)事務(wù)、能源和非傳統(tǒng)安全項(xiàng)目等議題上，中美還有望展開更廣泛的合作。
