人社局醫保處深度剖析《廣州市社會醫療保險條例》草案

　　11月28日，廣州將在全國首開先河，對《廣州市社會醫療保險條例》進行網上聽證。其中，欲將強制參保寫進草案，是否妥當？職工醫保最低繳費年限由10年提高至15年，到底是出于怎樣的考慮？前天，本報大洋網《民意圓桌會》邀請了廣州市人力資源和社會保障局醫保處處長張學文，廣州市政協委員、廣東智洋律師事務所管理合伙人曾報春進行了深度剖析。

　　焦點一：居民醫保能否強制參加？

　　在《社會保險法》中，職工醫保是強制參加的，但對于居民醫保是否強制參保則沒有規定。在這種背景下，正在修訂中的《廣州市社會醫療保險條例》如果規定具有本市戶籍的城鄉居民必須強制參加醫療保險，是否可行？

　　“從法律角度提出，這是有待商榷的，因為上位法找不到相關依據。”曾報春說。不過，草案提出強制參保并非沒有現實依據。張學文表示，國家和省發了文件要求居民參保率達95%以上，大學生參保率達100%，“實際上已接近強制全民參保。”