編者按：回首即將過(guò)去的“十一五”，稅制改革的幾個(gè)“大動(dòng)作”仍讓人們記憶猶新：延續(xù)千年的農(nóng)業(yè)稅畫上了“句號(hào)”，“內(nèi)外有別”的企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，增值稅轉(zhuǎn)型改革全面實(shí)施，個(gè)人所得稅“起征點(diǎn)”進(jìn)一步調(diào)高……以減稅為主基調(diào)的稅改，不僅切實(shí)減輕了百姓負(fù)擔(dān)，也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增添了活力，特別是在抵御國(guó)際金融危機(jī)的沖擊中，更是發(fā)揮了重要作用。
展望大步走來(lái)的“十二五”，稅制改革的任務(wù)更重，情況也更復(fù)雜。《人民日?qǐng)?bào)》撰文認(rèn)為，稅制改革的推進(jìn)，應(yīng)當(dāng)全面衡量、綜合考慮，以不增加、或進(jìn)一步減輕企業(yè)和居民的總體稅負(fù)為前提。
該文章稱，有些稅種必須要做“加法”，也有一些稅種相應(yīng)要做“減法”。比如，個(gè)人所得稅改革是“十二五”稅改的重頭戲，關(guān)系到廣大群眾的切身利益，社會(huì)上“減稅”的呼聲也很高。如何建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度，進(jìn)一步減輕中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，在這方面還有很多文章可做。
此外，當(dāng)前稅收體制下，服務(wù)業(yè)的企業(yè)稅負(fù)很重，營(yíng)業(yè)稅有很多是重復(fù)征收的。如何從制度上解決貨物與勞務(wù)稅收政策不統(tǒng)一問(wèn)題，逐步消除重復(fù)征稅，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，也應(yīng)當(dāng)成為下一步稅制改革重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
2010年是“十一五”規(guī)劃的末年，也是我國(guó)繼2003年底開(kāi)始的新一輪稅制改革的收官之年。在經(jīng)歷了30多年的改革開(kāi)放及金融危機(jī)洗禮之后，中國(guó)的稅收改革又到了一個(gè)重大轉(zhuǎn)折的“關(guān)口”。
在這一年中，不止是房產(chǎn)稅，車船稅、購(gòu)置稅、海關(guān)關(guān)稅等稅種已經(jīng)開(kāi)始或者即將執(zhí)行新政，個(gè)稅、煙草稅、資源稅等稅種也提上了議事日程。每一項(xiàng)稅收政策的調(diào)整無(wú)不引起公眾的熱烈討論，對(duì)于與自己息息相關(guān)的稅收，網(wǎng)民有話要說(shuō)。
