未來10－15年年均提高近1個百分點
在馬上來臨的“十二五”期間，中國的城鎮(zhèn)化水平預(yù)計將超過50％。這是國新辦今天舉行的由國家發(fā)展和改革委員會、人力資源和社會保障部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部5部委有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的新聞吹風(fēng)會上透露的。
據(jù)國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長李守信介紹，從“八五”計劃以來，中國城鎮(zhèn)化取得重大成就。首先，城鎮(zhèn)化率明顯提高。到2009年，我國的城鎮(zhèn)人口按統(tǒng)計口徑算，已達(dá)6.22億人，城鎮(zhèn)化率提高到46.6%。這意味著我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)逐步接近中等收入國家的平均水平。其次，城鎮(zhèn)體系逐步完善,相關(guān)的體制機(jī)制改革也取得了積極進(jìn)展。
不過李守信也表示，我國的城鎮(zhèn)化也出現(xiàn)了一些問題，如，城鎮(zhèn)化人口質(zhì)量還不高；東部、中部、西部區(qū)域城鎮(zhèn)化的發(fā)展不平衡；全國大多數(shù)的城市還處于城鎮(zhèn)化的初級發(fā)展階段。小城鎮(zhèn)的盲目發(fā)展造成了環(huán)境的污染等。
對于當(dāng)前土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化的局面，國土資源部土地利用管理司副司長冷宏志介紹，目前已采取大量措施來落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。
事實上，在6.22億的城鎮(zhèn)人口中，有1.67億農(nóng)民工，他們統(tǒng)計在城鎮(zhèn)人口中，但事實上還屬于農(nóng)業(yè)戶籍人口。李守信表示，未來中國城鎮(zhèn)化最關(guān)鍵、最重要的問題是推進(jìn)農(nóng)民工市民化。他們應(yīng)該和城鎮(zhèn)居民有同等的社會權(quán)益，平等地享有他們所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)成果。
為解決好農(nóng)民工群體的權(quán)益保障，人力資源和社會保障部政策研究司司長尹成基表示，政府已經(jīng)和即將采取措施。
“在馬上來臨的十二五（2011-2015年）期間，中國的城鎮(zhèn)化水平預(yù)計將超過50％?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副司長張勤說，“未來10－15年中國仍將處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化水平將年均提高0.8－1個百分點。” （記者鄭娜）
