在3月6日的云南代表團小組討論會上，加速反恐立法成為代表們建言的焦點。全國人大代表、云南中煙工業有限責任公司黨組書記、總經理朱紹明建議，反恐法案的制定需進一步提速。

“昆明‘3?01’暴力恐怖襲擊事件令人痛心。恐怖主義作為人類社會的毒瘤，無論生長在哪里，都必須割除。”朱紹明說，“在這樣的現實面前，我們需要警醒，要通過立法，為問題的解決提供法律的框架，為文明地化解矛盾指明方向。”

“近年來，部分藏獨、疆獨等勢力不斷制造針對平民的恐怖襲擊事件，2013年至今，全國已先后發生了12起類似事件。有一部和國際社會接軌的反恐法案，才能有效震懾打擊恐怖活動，同時將反恐的知識普及給廣大民眾。”朱紹明稱。

據了解，2011年10月19日，十一屆全國人大常委會第二十三次會議表決通過了《關于加強反恐怖工作有關問題的決定》，這是我國第一個專門針對反恐工作的法律文件，對恐怖活動、恐怖活動組織、恐怖活動人員做出界定，為反恐立法邁出第一步。

與此同時，我國還相繼通過實施《外國人入境出境管理法實施細則》、《國家安全法實施細則》、《刑法修正案（三）》、《反洗錢法》、《武裝警察法》等，加大預防和懲治恐怖活動的力度。但是，上述法律中的反恐條款較為分散，難以為反恐怖工作提供更完備、更具針對性的法律保障。

“比如，沒有明確規定恐怖活動、恐怖活動組織、恐怖行為等這樣基本的概念和罪名。以普通刑事犯罪定性恐怖活動罪，往往會混淆二者之間的界限。沒有一套適用反恐的司法程序，增加了法律審判恐怖分子的難度等等。”朱紹明說。

全國人大代表、公安部邊防管理局局長武冬立表示，要積極推動反恐立法工作，特別是對那些窮兇極惡、喪盡天良、泯滅人心、慘無人道的暴力恐怖分子，要出重拳、下狠手、依法果斷將其打掉。（記者 郭安菲 胡永啟）