“一帶”串起大市場無窮商機(jī)

資金融通先行試水交通互聯(lián)步伐鏗鏘

建行、交行、中行、農(nóng)行、工行……3月29日，走在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線最年輕的城市——霍爾果斯的街頭，記者發(fā)現(xiàn)，有多家金融機(jī)構(gòu)紛紛選擇在此建立分支機(jī)構(gòu)。作為全國首個(gè)跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)區(qū)，新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上核心區(qū)的地位在霍爾果斯率先得到體現(xiàn)。

國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部28日聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中明確：發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。

兵馬未動(dòng)、糧草先行。資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。西安、蘭州、銀川等地都在通過推動(dòng)人民幣跨境結(jié)算、規(guī)劃區(qū)域金融中心、建設(shè)跨境電子商務(wù)平臺(tái)等舉措擴(kuò)大與中亞地區(qū)的金融合作，加速人民幣“向西開放”。

“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，把新疆建設(shè)成絲路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)及五大中心，金融中心發(fā)揮著重要的支撐作用”，新疆歐亞金融研究中心主任解文斌認(rèn)為。

“2013年新疆存貸款規(guī)模均遠(yuǎn)超中亞五國存貸款的合計(jì)數(shù)量，僅烏魯木齊一地2013年的存款規(guī)模就相當(dāng)于中亞五國97.2%的規(guī)模”，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)中亞經(jīng)貿(mào)研究院院長張文中在對(duì)比分析了中亞五國與新疆及烏魯木齊存貸款數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的貫通，將重新打通阻滯多年的亞歐經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，惠及沿線30多個(gè)國家和地區(qū)、5000多萬平方公里土地、約30億人口經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，構(gòu)繪出亞歐經(jīng)濟(jì)新版圖，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、政治新格局將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

張文中說，新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的新興區(qū)域性國際金融中心，需要形成烏魯木齊、伊犁、喀什三地這一金融鐵三角陣營，烏魯木齊定位為區(qū)域金融中心，喀什定位則是金融貿(mào)易區(qū)、次區(qū)域金融中心，霍爾果斯作為離岸人民幣試點(diǎn)金融港。

中國社科院上海合作組織研究中心秘書長、研究員孫壯志表示，新疆地處“絲綢之路”中段，與周邊國家在能源和礦產(chǎn)資源勘探與開發(fā)、人文交流、商貿(mào)物流、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域具有廣闊的合作前景。烏魯木齊是新疆惟一的特大型城市，具有極高的發(fā)展首位度、產(chǎn)業(yè)支撐度、經(jīng)濟(jì)集中度、文化引領(lǐng)度和社會(huì)集聚度，對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)必將發(fā)揮重要作用。新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)區(qū)域金融中心的作用無可取代，更可成為國內(nèi)多個(gè)省市面向中亞金融中心的合作紐帶。

在華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院副研究員王海燕看來，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各城市各自優(yōu)勢(shì)不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，沿線地區(qū)更應(yīng)利用各自的差異化優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手打造合作開放的共贏格局。

王海燕認(rèn)為，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)方面，可以打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地，加快蘭州、西寧開發(fā)開放，推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；打造重慶西部開發(fā)開放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。

這些城市是中西部的中心城市，是各自區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放的引領(lǐng)者。新疆除加強(qiáng)與這些城市的合作外，自身也要搶住抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的歷史機(jī)遇，積極爭取亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金支持新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。

自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席黃衛(wèi)曾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹，新疆推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)方面，將落實(shí)好國家財(cái)政、金融、稅收等方面的支持政策，充分利用現(xiàn)有資金渠道，盤活資金存量，推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，積極爭取國家出臺(tái)與新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)相適應(yīng)的優(yōu)惠政策，現(xiàn)有支持政策不能覆蓋而又確需支持的核心區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目，爭取國家單列資金予以支持，積極爭取亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金支持新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。