三、準確把握深化經濟體制改革的重點任務

按照《決定》部署，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。

（一）堅持和完善基本經濟制度，夯實我國經濟社會發展的重要基礎

公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分和我國經濟社會發展的重要基礎，它們的財產權都不可侵犯，都應依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。要按照《決定》要求，健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，保護各種所有制經濟產權和合法利益；把混合所有制經濟作為基本經濟制度的重要實現形式，允許非國有資本參股國有資本投資項目，允許混合所有制經濟實行企業員工持股；以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業改革，健全公司法人治理結構；堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法，激發非公有制經濟活力和創造力。

（二）加快完善現代市場體系，形成公平競爭的發展環境

建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。我國實行社會主義市場經濟體制以來，市場體系建設取得了很大成就，但在一些領域市場機制還不完善，要素市場發育也不健全。發展社會主義市場經濟，必須搭建讓市場機制充分發揮作用的平臺，要讓企業自主經營、公平競爭，讓消費者自由選擇、自主消費，讓商品和要素自由流動、平等交換。《決定》提出，建立公平開放透明的市場規則，實行統一的市場準入制度，在制定負面清單的基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外的領域；完善主要由市場決定價格的機制，凡是能由市場形成價格的都交給市場，推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革；推動重要要素市場改革，建立城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場體系，健全技術創新市場導向機制。需要強調的是，金融是現代經濟的核心，要擴大金融業對內對外開放，健全多層次資本市場體系，完善人民幣匯率市場化形成機制，加快推進利率市場化，加快實現人民幣資本項目可兌換，堅決防范各種風險，切實保障金融市場安全高效運行和整體穩定。這些重要舉措針對性很強，有利于清除市場壁壘，加快完善全國統一的現代市場體系。