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信訪舉報仍

占最大比例

對于公眾來說，除了對落馬官員的貪腐情況廣為關(guān)注外，對貪腐案件的線索來源渠道也很關(guān)心。

據(jù)了解，紀(jì)檢部門案件的來源渠道正在不斷拓寬，除了來信、來訪還有中央紀(jì)委監(jiān)察部舉報網(wǎng)站、12388舉報電話等。去年立案的案件中，案件線索來源于信訪舉報的占41.8%，來源于公檢法和審計機關(guān)移送的占20.9%。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還注重對辦案中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)線索進行深挖細(xì)查，查處了一批“窩案”、“串案”，案件線索來源于辦案中發(fā)現(xiàn)的占7．1％。

而盤點十八大后落馬的這些高官，可以發(fā)現(xiàn)，劉鐵男、李春城、倪發(fā)科、王素毅、李達(dá)球等人的案發(fā)均與群眾舉報有關(guān)。比如據(jù)報道倪發(fā)科賣掉機關(guān)大院，導(dǎo)致老干部持續(xù)上訪等。

值得注意的是，還有一些舉報來自于網(wǎng)絡(luò)，比如劉鐵男的落馬與網(wǎng)絡(luò)舉報有一定關(guān)系。去年12月，媒體人羅昌平公開在微博上實名舉報劉鐵男。今年5月，劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。而在此前，去年11月，微博爆出了時任重慶北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富的不雅視頻，從被舉報到其落馬前后僅約63個小時。

另外，還有相當(dāng)數(shù)量的官員的落馬與紀(jì)檢監(jiān)察部門的調(diào)查有關(guān)，比如蔣潔敏的落馬，據(jù)報道與對他的離任審計有關(guān)。他和幾天前被查的多名中石油高管一樣，都是紀(jì)檢機構(gòu)直接查出來的。這些官員的落馬，從發(fā)現(xiàn)線索、啟動調(diào)查到公布消息，紀(jì)檢監(jiān)察部門均發(fā)揮了重要作用，充分彰顯了紀(jì)檢部門在反腐敗中的核心角色。

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網(wǎng)絡(luò)反腐有利

也要規(guī)范

在目前所有的舉報方式中，網(wǎng)絡(luò)舉報是最易受到輿論關(guān)注的一種方式。據(jù)不完全統(tǒng)計，十八大后至今年7月，產(chǎn)生一定影響的網(wǎng)絡(luò)舉報官員腐敗案件約有30起，地域涉及北京、上海等多省份。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)反腐的日漸活躍，如何依法規(guī)范也是呼聲漸高。

一方面，相比傳統(tǒng)的社會監(jiān)督模式，網(wǎng)絡(luò)反腐具有公開性、便捷性、互動性、低成本等優(yōu)勢，容易形成輿論熱點。一些貪腐線索經(jīng)網(wǎng)絡(luò)披露之后，有關(guān)部門及時跟進立案調(diào)查，揪出了一些問題官員，產(chǎn)生了良好的社會效果。另一方面，網(wǎng)絡(luò)反腐也有可能存在夾帶私利、成不法分子謀財手段等不良傾向，比如“中石化女處長非洲牛郎門”、“情婦舉報公安分局局長”等消息，就是不折不扣的網(wǎng)絡(luò)謠言，對當(dāng)事人構(gòu)成了巨大傷害。再如有關(guān)部門在調(diào)查雷政富不雅視頻事件時也發(fā)現(xiàn)，其中存在一定的敲詐行為。

對此，中國政法大學(xué)副校長馬懷德對本報記者指出，十八大后，網(wǎng)絡(luò)反腐效果明顯，但是，通過網(wǎng)絡(luò)爆料反腐有時也存在一些問題，比如誣告、誤傷、傳播虛假信息甚至是謠言。由此看來，網(wǎng)絡(luò)爆料只是有關(guān)機關(guān)收集信息掌握線索的一種渠道，要真正推動反腐進程，還是要研究如何通過制度和規(guī)則設(shè)計，打破網(wǎng)上網(wǎng)下界限，實現(xiàn)舉報與查處的良性互動。

事實上，為克服網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的短板，將其納入制度性反腐體系，中央已經(jīng)進行了多項有針對性的設(shè)計。