“總理的講話牽動了支撐城鎮化的大戰略”

在中國經濟升級版的這盤棋中,發展家庭農場是枚關鍵棋子。它牽動的并不僅是農業,還對城鎮化發展有著深遠的影響。

李克強總理在考察中明確指出,適度規模經營可以提高土地、勞動力效率,更好更多地提供農產品,對新型城鎮化形成強有力的支撐。

一些專家認為,總理考察中的這些論述,道出了以農業現代化支撐城鎮化發展的大思路、大戰略。

目前,我國糧食產量已實現“九連增”,隨著城鎮化和工業化的推進,糧食需求仍在增加。糧食繼續增加產量、提高品質的潛力何在?家庭農場通過制度創新,釋放了活力,在有限土地上挖掘潛力,提高糧食產量和質量,無疑會成為城鎮化的堅實基礎。

江蘇省農委主任吳沛良說,發展家庭農場等適度規模經營可以增加農業收益和農民收入;推進城鎮化可以有效吸納農村剩余勞動力,兩者協調發展,將有效改變城鄉二元結構,縮小城鄉差距。

家庭農場與新型城鎮化良性互動,對農業適度規模經營發展提出了更高要求。發展家庭農場也急需破解人才、服務和政策環境等瓶頸問題。

“種田離不開農民,但更需要新型人才來做當家人。希望國家盡快出臺相關政策,鼓勵大學生投入到家庭農場建設中來。”高健浩向總理提出了兩個期盼:一盼加大措施吸納高素質人才,二盼國家將有機肥使用納入測土配方中,推動綠色農業發展。

“總理對我提出的建議十分重視,他當即要求有關部門認真研究加以解決。”高健浩回憶說,“他還要求我們大膽探索,積累經驗。常熟經驗成熟了,可以向全國推廣。”

吳沛良認為,發展家庭農場,在以市場為主導,以農戶為主體的基礎上,需要政府加大支持力度,搭建便捷的土地流轉交易平臺、探索建立土地流轉價格協調機制和糾紛調解機制,提供必要的人才和信息服務,創造良好的環境。

他說,江蘇省計劃今年采取更具針對性的扶持政策,包括設立1億元土地規模流轉項目資金,給予稅收扶持政策,為家庭農場量身定制技術服務、管理服務、信息服務等。

數據顯示,至2012年底,全國土地流轉面積約2.7億畝,占家庭承包耕地面積的21.5%,經營面積在100畝以上的專業大戶、家庭農場超過270多萬戶。

吳沛良說,李克強總理考察田娘農場的重要講話,一定會進一步促進各地對發展家庭農場的重視。相信國家也會出臺一系列相關扶持措施。這是一個大思路、大戰略,代表著大方向,會帶來大變化。

初春的田野,孕育著勃勃生機。按照家庭農場、股份制合作、專業合作社等適度規模經營這個路子走下去,中國農業現代化前景可期,中國城鎮化充滿希望。