財(cái)政部日前公布數(shù)據(jù)顯示,今年1至2月累計(jì),全國公共財(cái)政收入22426億元,同比增長7.2%,這一數(shù)據(jù)低于預(yù)算安排的全年8%的增幅水平。

其中,中央財(cái)政收入10779億元,僅同比增長1.6%。形成對(duì)比的是,地方財(cái)政收入(本級(jí))11647億元,同比增長12.9%。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示,前兩個(gè)月全國財(cái)政收入特別是中央財(cái)政收入增幅較低,主要是受經(jīng)濟(jì)增長趨緩,實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅,一般貿(mào)易進(jìn)口增長放緩以及去年年初清繳入庫2011年末部分進(jìn)口稅收基數(shù)較高等影響。

該負(fù)責(zé)人稱,地方財(cái)政收入增長過快,主要是房地產(chǎn)市場成交額增加,相關(guān)地方稅收相應(yīng)增加。

從主要稅收收入情況看,受房地產(chǎn)市場成交量攀升影響,營業(yè)稅和企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的較大增幅。1至2月份,營業(yè)稅收入3349億元,增長14.1%。主要是房地產(chǎn)市場成交額增加帶動(dòng)房地產(chǎn)營業(yè)稅相應(yīng)增加。

企業(yè)所得稅4252億元,同比增長24.7%。其中,房地產(chǎn)企業(yè)所得稅479億元,增長31.4%;金融業(yè)所得稅787億元,增長18.7%;工業(yè)企業(yè)所得稅1558億元,下降6.5%。

財(cái)政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華日前就2013年財(cái)政預(yù)算報(bào)告的相關(guān)問題接受在線訪談時(shí)預(yù)測(cè),2013年財(cái)政收入增幅不會(huì)過高。

受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)放緩影響,多省市主動(dòng)調(diào)低了2013年財(cái)政收入增幅預(yù)算。財(cái)政部日前首次匯編了33個(gè)省(區(qū)、市)2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年的預(yù)算草案,結(jié)果顯示,包括北京、江蘇、河南、湖南在內(nèi)的多數(shù)地區(qū)均在其預(yù)算報(bào)告中表示今年財(cái)政收支將會(huì)面臨壓力。

湖南省財(cái)政廳廳長史耀斌介紹,2013年湖南全省和省級(jí)財(cái)政總收入預(yù)算增幅按12%安排,比2012年收入預(yù)算增幅低1個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于今年包括湖南在內(nèi)的全國大部分地區(qū)適當(dāng)調(diào)低了財(cái)政收入增長目標(biāo),史耀斌認(rèn)為:“一方面,從長遠(yuǎn)來看,受經(jīng)濟(jì)增長放緩、結(jié)構(gòu)性減稅以及加強(qiáng)征管增收空間縮小等多重因素影響,財(cái)政收入在高基數(shù)上要實(shí)現(xiàn)高增長已非常困難,平穩(wěn)增長更可能成為未來常態(tài)。另一方面,民生建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)依然很重,資金需求巨大,2013年收支矛盾比較突出。”

減稅增支是今年積極財(cái)政政策的主要表現(xiàn)。財(cái)政部2013年中央和地方預(yù)算草案提出,考慮到結(jié)構(gòu)性減稅的滯后效應(yīng),今年財(cái)政收入增長不會(huì)太快,但財(cái)政剛性支出增加,特別是要增加保障改善民生支出。