在湖南省長沙市登仁橋社區(qū)，就有這樣一個基層自治組織——龍珠英人民調(diào)解工作室。

登仁橋社區(qū)91歲高齡的梁大爺，由于身體需要人照料，而三位子女對怎樣承擔扶養(yǎng)老人的義務有分歧。得知情況后，調(diào)解員龍珠英立即約談老人子女，成功化解了這起家庭糾紛。“以前，鄰里之間發(fā)生矛盾糾紛，當事人往往會找到街道辦、政府。現(xiàn)在我們在社區(qū)就可以解決了。”68歲的龍珠英，退休后一直義務為社區(qū)居民提供調(diào)解服務。她的行為感染了身邊很多人，今年以來，越來越多的社區(qū)志愿者已加入其中。“矛盾糾紛由工作室調(diào)解，我信得過！”梁大爺說。

黨的十八大明確提出，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共服務和公益事業(yè)中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民主權利的重要方式。

這是對過往實踐的總結(jié)，更是對未來建設的導航。擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權力監(jiān)督，基層自治在神州大地盡情綻放。

2012年年底的一天，天津市河北區(qū)鴻順里街二五四社區(qū)的退休黨員白寶明吃了午飯就趕到街道辦。“這個月的低保聯(lián)席審批會議又要開了，我得早點到。”白寶明說，群眾關心的事，就得擺在臺面上讓大家議。不只低保審批，臨時救助、大病救助等凡是涉及民政部門審批的救助事項，都需要經(jīng)過低保聯(lián)席審批會議通過。

“基層民主，早已在百姓心中深深地扎根。”在社區(qū)居委會主任王秀玲看來，“現(xiàn)在，百姓參與公共事務的熱情越來越高，能力也越來越強。群眾的事，就得由群眾做主。”

法治中國：按照法治思維和法治方式辦事

一個國家的法治水平，是民主的重要體現(xiàn)，也是民主的重要保障。

2013年2月17日，人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部公布《勞動能力鑒定管理辦法（征求意見稿）》，向社會征求意見。

“開門立法”，將群眾意愿上升為國家意志，是建設法治國家的內(nèi)在要求。自2008年以來，除依法需要保密的外，所有的行政法規(guī)草案都通過“中國政府法制信息網(wǎng)”予以公布。此次公開征求意見只是一個“規(guī)定動作”。

“良法在于行，尤其需要領導干部運用法治思維和法治方式辦事。”北京大學教授姜明安說，行政決策是否具備民主科學機制、行政執(zhí)法是否有效保護相對人權益、預防和化解社會矛盾是否便捷高效，取決于領導干部是否運用法治思維和法治方式辦事。

如今，“是否合法”、“有沒有依據(jù)”，已經(jīng)成為許多領導干部的口頭禪，一個個職能科學、結(jié)構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府正在建成——

廣東省廣州市完善重大決策程序規(guī)范，規(guī)定凡是關系群眾切身利益的重大項目，必須保障群眾知情、參與、表達、監(jiān)督；

浙江省杭州市公安機關打造執(zhí)法標準操作程序制度體系，實現(xiàn)執(zhí)法標準統(tǒng)一、流程控制嚴密、執(zhí)法細節(jié)準確；

西藏自治區(qū)林芝縣在“林芝魯朗國際旅游小鎮(zhèn)”項目建設中，嚴格按照《國有土地上房屋征收與補償條例》，基本實現(xiàn)“依法征收、陽光補償、溫馨安置、和諧拆遷”。

……

民主前行，法治相隨。民主法治已成當今中國的時代潮流，勢不可擋。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，我們在新起點上又出發(fā)。