農村職業教育需要更大扶持

【提案人】

全國政協委員 薛康、盛連喜

【內容提要】

據有關數據統計，我國有近300萬初中畢業生沒有進入高中階段學習，其中大部分是農村初中畢業生。中等職業教育的重要對象在農村，農村職業教育當前仍存在諸多問題，如發展動力弱、吸引力不強，招生困難、學業完成率低，以及教師隊伍建設等問題都沒有有效解決。面對產業結構調整，現代農業體系逐步形成，現代服務業領域不斷拓展的新形勢，處于教育系統中薄弱環節的農村職業教育，更需要得到政府和社會各方面的關注和扶持。

【建議】

強化農村職業教育公益性，適度加大資金投入的同時，做好發展的統籌規劃。有研究成果表明，職業教育比普通教育成本要高2—3倍，當前職業教育占比明顯太低，應在教育經費明顯增長的基礎上，適當增加投入，同時在傳統產業升級轉型、新興產業發展、第三產業空間拓展的背景下，對職業教育體系進行總體構建和布局。

提升質量是健康發展的關鍵，而質量的關鍵是教師隊伍水平。目前農村職業教育師資水平不高問題突出，地方政府應有針對性地設立諸如“農村職業教育教師特崗計劃”等項目，允許職業學校根據人才培養特色，聘用技能突出、教學能力好的技能型教師，同時加大培訓力度。

（文濤整理）

助力少數民族流動人口融入城市

【提案人】

全國政協委員 穆可發

【內容提要】

近些年，到中東部各大城市務工、經商的少數民族流動人口日益增多，引發的矛盾糾紛也有所增加。做好少數民族流動人口的服務管理工作，是加強民族團結、促進社會和諧迫切需要解決的問題。當前主要問題有以下幾個方面：一部分流動人口受教育程度較低，對城市管理規定了解不夠；有關部門對少數民族流動人口的思想認識有偏差，管理方式落后，管理方法簡單粗暴，服務體系不完備，政策落實不到位。

【建議】

推動民族工作社會化建設。各部門通力合作，共同構建起務工、經商、子女入學、就業培訓、法律咨詢、飲食、醫療喪葬等全方位的公共服務體系，暢通訴求渠道；同時大力推進民族工作進社區活動，變管理模式為服務型、參與型管理，增強少數民族流動人口對城市的認同意識和歸屬意識。

建立聯系機制。在各地少數民族流動人口相對集中的居委會、清真寺、經營點中建立聯系點、確定聯絡員，發放服務指南和聯系卡，使少數民族流動人員一進城市就能找到“組織”，得到服務，有了服務就有交流，有了交流才能理解，有了理解才能有尊重和感情。

建立兩地協管機制。流出地和流入地要加強聯絡和溝通，明確各自職責，確定專門負責人員，建立共管的工作網絡和機制。

（潤兒整理）