人社部擬明確《工傷保險(xiǎn)條例》若干執(zhí)行爭議

目前，我國工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)1.9億人，9年來累計(jì)享受待遇人數(shù)達(dá)816.8萬人。不過，在實(shí)施新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》過程中，許多地方發(fā)現(xiàn)，一些政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序不夠明確，引發(fā)了糾紛。為此，人社部擬定了《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的意見（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。

在校學(xué)生實(shí)習(xí)期間受傷走商業(yè)保險(xiǎn)

我國每年都有大批大專院校和中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生到企事業(yè)等單位實(shí)習(xí)。2009年，教育部等部門曾發(fā)文，明確在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實(shí)習(xí)商業(yè)保險(xiǎn)制度，以保障他們在實(shí)習(xí)期間受到事故傷害后的權(quán)益。

有關(guān)部門研究認(rèn)為，實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間未建立勞動(dòng)關(guān)系，不是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者，實(shí)習(xí)學(xué)生這方面權(quán)益保護(hù)應(yīng)通過購買商業(yè)保險(xiǎn)等方式解決。據(jù)此，《征求意見稿》規(guī)定，全日制普通大專院校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生，到企事業(yè)等單位實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位的關(guān)系不屬于勞動(dòng)關(guān)系，學(xué)生實(shí)習(xí)期間受到事故傷害的，可通過商業(yè)保險(xiǎn)等途徑予以保障。

現(xiàn)在，越來越多的勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡后，選擇繼續(xù)留在原用人單位工作，暫不辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金或退休手續(xù)。這類人員因工作原因遭受事故傷害或患職業(yè)病，權(quán)益如何保障？目前各地做法不一，有的通過工傷保險(xiǎn)保障，有的通過民事賠償解決。為了更好地保障他們的權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范各地做法，《征求意見稿》明確這部分人員的工傷認(rèn)定申請應(yīng)予受理。

此外，《征求意見稿》提出，退休前因從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)，在辦理退休手續(xù)后，未再從事職業(yè)病危害作業(yè)的退休人員，自被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)可以申請工傷認(rèn)定，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)受理。經(jīng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，符合領(lǐng)取一次性傷殘補(bǔ)助金條件的，按“就高”的原則，以本人退休前12個(gè)月平均繳費(fèi)工資或者確診職業(yè)病前12個(gè)月的月平均養(yǎng)老金為基數(shù)計(jì)發(fā)待遇。