那么，隨著老齡化的到來，政府的養(yǎng)老保險支付能力會不會降低？唐鈞認(rèn)為，“現(xiàn)在總是講幾個人養(yǎng)幾個人，這其實是局限在‘保險’的框框中算計收多少錢、發(fā)多少錢。如果從社會分配的高度去看社會養(yǎng)老保險，除了單位繳費和個人繳費，還有很多籌資手段，如財政補(bǔ)貼、國有資產(chǎn)補(bǔ)充等。”

胡曉義也表示，面對人口老齡化，一是不怕，堅信只要保持社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國任何時候都能養(yǎng)活自己的老年人，而且會讓他們生活得越來越好；二是認(rèn)真對待，必須立足于國情不斷探索，抓緊進(jìn)行制度、政策、資金安排的準(zhǔn)備。

雖然空賬問題不必?fù)?dān)心，但專家們同時也指出制度存在的問題。鄭功成強(qiáng)調(diào)，“目前有一個大家忽視的問題是，本來應(yīng)當(dāng)現(xiàn)收現(xiàn)付的社會統(tǒng)籌基金在一些地區(qū)出現(xiàn)大量結(jié)余，這是制度結(jié)構(gòu)的異化，它已經(jīng)嚴(yán)重地影響到了權(quán)益公平、費率公平與可持續(xù)發(fā)展。如果只注意到一些地區(qū)個人賬戶空賬而不將實現(xiàn)全國統(tǒng)籌作為治本之計，任何改進(jìn)辦法都必定是顧此失彼。”

如何解決收支不均與空賬憂慮？

【回應(yīng)】 加快全國統(tǒng)籌，緩解部分省份的保值增值壓力，解決部分省份的支付壓力

“既然國家財政有能力解決個人賬戶空賬問題，為何不把空賬做實呢？”面對記者的提問，專家們提出不同的看法。

“做實個人賬戶在當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)背景下，并不是一個明智的選擇。”唐鈞說，“因為做實只是第一步，最重要的是這些錢必須用于投資以保值增值，但這一點做起來很困難。”

“目前我國養(yǎng)老保險制度面臨的壓力主要是保值增值壓力而非支付壓力。在基金貶值的情形下，與其做實讓其貶值，不如不做實，讓資金更好地發(fā)揮即期效益。”鄭功成表示。

鄭秉文指出，“如果做實個人賬戶，把真金白銀放在個人賬戶里又跑不贏通脹率，貶值就會產(chǎn)生。因此，改革養(yǎng)老保險基金投資體制，提高收益率，是做實個人賬戶的一個前提。”