建立健全長效機(jī)制，防止問題反復(fù)發(fā)生

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把治標(biāo)與治本緊密結(jié)合起來，在嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的同時(shí)，著力建立健全長效機(jī)制，有效防止同類問題反復(fù)發(fā)生。

——加強(qiáng)教育，引導(dǎo)基層干部增強(qiáng)黨性觀念、宗旨意識(shí)。2009年到2011年，各地區(qū)結(jié)合在基層深入開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，組織農(nóng)村反腐倡廉教育培訓(xùn)活動(dòng)145萬次。吉林省連續(xù)5年在全省基層干部中開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)基層干部牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

——規(guī)范管理，促使基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各地積極推行群眾民主評(píng)議和民主測評(píng)活動(dòng)，完善基層干部考核評(píng)價(jià)和干部退出機(jī)制，2011年全國共開展村民評(píng)議村干部236.95萬人次。江蘇省引入指數(shù)測評(píng)理念，全面實(shí)施村干部“勤廉指數(shù)”測評(píng)，整改落實(shí)群眾提出的意見2.5萬條，1188名村干部因測評(píng)不合格受到處理。

——強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)基層權(quán)力公開透明運(yùn)行。2009年至2011年，全國組織農(nóng)村基層干部述職述廉546萬人次、任前廉政談話198萬人次、誡勉談話20多萬人次，對(duì)80多萬名農(nóng)村基層干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全國有92%的行政村建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，天津、浙江、河南、重慶等省（市）基本實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。

——健全制度，從源頭上解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。中央修訂、頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，基層干部廉潔履職制度規(guī)范日益健全。全國有43萬多個(gè)村實(shí)行集體“三資”全面委托代理服務(wù)制度，59.3萬個(gè)村實(shí)行了“四議兩公開”等民主決策辦法，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系逐步完善。同時(shí)，各地區(qū)各部門積極推進(jìn)改革創(chuàng)新、加大治本力度，全國已建立縣以上統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場988個(gè)，15個(gè)省（區(qū)、市）已經(jīng)建立或正在建立省級(jí)公共資源交易中心。