為依法正確辦理市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，最高人民法院9日發(fā)布《關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定》。最高人民法院行政審判庭負(fù)責(zé)人就這個(gè)司法解釋的出臺(tái)回答了記者的提問(wèn)。

解決強(qiáng)制拆遷難題回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

問(wèn)：最高人民法院為什么要出臺(tái)這部司法解釋？

答：房屋征收與補(bǔ)償是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大事宜。行政強(qiáng)制法和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布實(shí)施以來(lái)，有關(guān)市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行房屋征收補(bǔ)償決定問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。人民法院的審判、執(zhí)行工作也面臨許多新情況、新問(wèn)題，特別是辦理有關(guān)非訴行政執(zhí)行案件的審查標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制執(zhí)行方式、新舊規(guī)定的銜接等問(wèn)題需要盡快解決。

這個(gè)司法解釋的出臺(tái)，是人民法院主動(dòng)服務(wù)大局、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的需要；是人民法院有效解決現(xiàn)實(shí)工作難題、保障人民群眾合法權(quán)益和實(shí)現(xiàn)公共利益的需要；也是人民法院積極探索和改革執(zhí)行方式、創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理的需要。

《規(guī)定》的實(shí)施，有利于從制度上理順?lè)课菡魇张c補(bǔ)償工作秩序，防范強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生違法和侵犯被征收人合法權(quán)益的事件。

完善對(duì)被征收人合法權(quán)益的司法救濟(jì)和保護(hù)手段

問(wèn)：司法解釋從程序到實(shí)體方面對(duì)人民法院辦理相關(guān)案件作出了具體規(guī)范，被征收人的合法權(quán)益是否能夠得到足夠的保障？

答：《規(guī)定》充分考慮對(duì)被征收人合法權(quán)益的多重保護(hù)。人民法院在辦理房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)案件中，主要通過(guò)4個(gè)方面進(jìn)一步豐富和完善對(duì)被征收人合法權(quán)益的司法救濟(jì)和保護(hù)手段。

首先，當(dāng)事人對(duì)房屋征收決定不服的，可以依法提起訴訟。其次，當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償決定不服或者補(bǔ)償協(xié)議達(dá)成后反悔的，也可以依法提起訴訟。第三，當(dāng)事人既不起訴又不履行征收補(bǔ)償決定，有關(guān)政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院對(duì)征收補(bǔ)償決定的合法性、正當(dāng)性進(jìn)行審查并作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定。第四，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行過(guò)程中如果存在違法或者不當(dāng)情形，被執(zhí)行人及利害關(guān)系人還可以提起行政訴訟或者行政賠償訴訟。這些機(jī)制的設(shè)置與執(zhí)行，對(duì)于切實(shí)保護(hù)被征收人合法權(quán)益、防止行政權(quán)力濫用都具有重要的作用。