立法保障安全 加大投入健全制度
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室不久前通報了造成19名幼兒死亡的甘肅省慶陽市“11?16”重大道路交通事故。通報指出，這起事故暴露出一些地區(qū)存在車輛違法嚴(yán)重超載、非法擅自改裝車輛等諸多問題。
國務(wù)院總理溫家寶不久前在第五次全國婦女兒童工作會議上說，國務(wù)院已經(jīng)責(zé)成法制辦在一個月內(nèi)制定出校車安全條例，把校車安全問題真正納入法制的軌道。
溫總理稱，近來，一些地方連續(xù)出現(xiàn)令人痛心疾首的重大校車安全事故。這件事情提起來，我心里也很不安。校車安全必須引起各地、各部門的高度重視。國務(wù)院已經(jīng)責(zé)成有關(guān)部門迅速制定《校車安全條例》。我要求法制辦在一個月內(nèi)制定出《校車安全條例》，也就是說，把校車安全問題真正納入法制的軌道。這樣才能引起人們的重視，并且從根本上解決問題。
國務(wù)院法制辦在11月29日召集教育部、公安部等多個相關(guān)部委的負(fù)責(zé)人，針對《校車安全條例》開會征求意見。而此前，各個部委也已開始研究部署安全措施。
國務(wù)院安委辦要求各地、各部門，建立完善校車交通安全監(jiān)管的長效機(jī)制，加大校車購置經(jīng)費(fèi)投入力度，引導(dǎo)學(xué)校(幼兒園)購置符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的校車；同時要創(chuàng)新校車經(jīng)營管理模式，完善公共財政支持補(bǔ)貼政策，提高校車的普及應(yīng)用程度；并細(xì)化校車安全管理規(guī)章制度，確保校車安全出行。
國務(wù)院安委辦還要求，地方各級教育部門要逐校逐園逐生對學(xué)生上下學(xué)乘車情況進(jìn)行全面檢查了解，對學(xué)校(幼兒園)租用的車輛進(jìn)行安全檢查，存在安全隱患的要立即停用維修；公安交通管理部門要嚴(yán)查校車超速、超員等違法行為，對違法行為實行“零容忍”。
甘肅校車事故后，教育部緊急發(fā)通知，督促各地教育部門會同公安交通管理、道路運(yùn)輸管理等部門，對中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全展開普查和重點整治行動，加強(qiáng)校車安全管理。
據(jù)通報，中國所有31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均展開了對學(xué)生上下學(xué)交通展開安全專項督察工作。
立法僅是保障校車安全第一步
中新社11月29日刊發(fā)評論文章《立法僅是保障校車安全第一步》指出，校車安全，從民間呼吁校車安全到總理拍板，中間經(jīng)歷了太多教訓(xùn)。
分析媒體報道可以發(fā)現(xiàn)，“黑校車”、“超載校車”多集中于農(nóng)村地區(qū)和城市外來人口聚集區(qū)，受害者多為中小學(xué)生及幼兒。
據(jù)稱按照美國交管局的研究，美國學(xué)生坐校車要比坐普通車安全8倍。中國教育科學(xué)研究院馬雷軍博士梳理發(fā)達(dá)國家的校車管理經(jīng)驗，總結(jié)主要有6大特點：健全立法保障，專門機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)致運(yùn)行規(guī)程，充足經(jīng)費(fèi)支持，特殊通行權(quán)利。
就中國校車而言，立法僅僅是第一步，還需管理、保障措施步步跟上。據(jù)悉，國務(wù)院已責(zé)成有關(guān)部門抓緊完善校車標(biāo)準(zhǔn)，做好校車設(shè)計、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應(yīng)管理制度。做好校車工作所需資金由中央和地方財政分擔(dān)，多方籌集。要明確地方政府和部門責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制，對發(fā)生的惡性事故要依法嚴(yán)肅處理。
來源：中國新聞網(wǎng) 編輯：鄧京荊