中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)昨天在北京發(fā)布的《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》2012卷顯示，截至2012年年底，我國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)52.57％，意味著超過(guò)一半的人口居住在城鎮(zhèn)中。專(zhuān)家表示，應(yīng)警惕城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中的“偽城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。

《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》自2001年以來(lái)每年發(fā)布一次，是目前國(guó)內(nèi)較為權(quán)威的系統(tǒng)研究中國(guó)城市發(fā)展的綜合性年度報(bào)告。

報(bào)告指出，盡管目前我國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)52.57％，但根據(jù)公安部全國(guó)分縣市人口統(tǒng)計(jì)資料，2010年我國(guó)戶(hù)籍非農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)戶(hù)籍總?cè)丝诘谋戎貫?4.17％。與第六次人口普查數(shù)相比，戶(hù)籍非農(nóng)人口與城鎮(zhèn)人口相差20594萬(wàn)人，人口比例相差15.51個(gè)百分點(diǎn)。

報(bào)告常務(wù)副主編、國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授毛其智說(shuō)，當(dāng)前圍繞我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)度存在不同的觀點(diǎn)，有的認(rèn)為現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化屬于“偽城鎮(zhèn)化”，主要原因就在于城鎮(zhèn)常住人口中有2億多人沒(méi)有非農(nóng)人口戶(hù)籍，與戶(hù)籍非農(nóng)人口在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等社會(huì)均等化方面存在差距。“這種差距正是下一步新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題。”

國(guó)際歐亞科學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)蔣正華指出，新型城鎮(zhèn)化，不是簡(jiǎn)單的人口比例增加和建筑面積擴(kuò)張，而是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變過(guò)程，是以人為本、公平共享的城鎮(zhèn)化。

蔣正華表示，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要注重提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，既要注意防止城市病，不能一邊高樓林立，一邊棚戶(hù)連片；也要注重解決城市內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)，降低城鎮(zhèn)化的門(mén)檻，幫助廣大農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力中有愿望的人逐步融入城市。