背景

人類歷史上規模最大

速度最快的老齡化進程

根據聯合國劃分人口老齡化程度的標準，當一個國家60歲及60歲以上的老年人口占總人口的比例超過10%，或者65歲及65歲以上的老年人口占總人口的比例超過7%，意味這個國家進入“老齡化社會”。

當一個國家60歲及60歲以上的老年人口占總人口的比例超過18%；或者65歲及65歲以上的老年人口占總人口的比例超過14%，意味著這個國家進入“老年型社會”。

當一個國家由老齡化國家轉變為老年型國家，在社會、政治、經濟、文化等諸多方面都會產生深刻的變化，這種變化稱為“老齡化危機”。

這段轉變的時間越長，則越有利于社會作出反應；如果很短，則非常容易引發深刻的社會問題。

根據聯合國的數據，主要發達國家的人口老齡化水平在未來幾十年的時間內將進一步加重。其中意大利與日本到2050年更將進入一個“三人行必有一老”的超級老年型社會。

發達國家比較早進入老齡化，法國最早，1870年；英國其次，是1921年，從老齡化到老年型過渡周期瑞典85年、英國45年、德國46年、美國60年，有充分的時間準備應對。而大多數發展中國家基本都是在沒有充分準備的情況下進入“老齡化社會”和“老年型社會”。

我國1999年進入老齡化社會。近年來，人口老齡化加速發展，老年人口基數大、增長快并日益呈現高齡化、空巢化趨勢。截至2011年，中國65歲及以上老齡人口約占總人口的9.1%，規模超過歐洲老年人口的總和，預計到2027年，中國65歲及以上老齡人口占總人口的比例將上升至14%，進入老年型社會，過渡時間26年。與此相對，法國這一過渡用了115年。中國正經歷歷史上規模最大、速度最快的老齡化進程。

其中，北京是中國人口老齡化較高的城市，《北京市2011年老年人口信息和老齡事業發展狀況報告》中顯示，全市戶籍總人口1277.9萬人，其中，60歲及以上戶籍老年人口247.9萬人，占總人口的19.4%。（記者李海霞）