質監部門全權負責的意義在于，監管不再由多部門分段管理，而是形成了一個相對獨立的、由一個監管部門全程獨立監督的監管鏈條。

供港食品安全率近100%的背后，我們看到了生產者的敬畏意識，看到了內地、香港監管部門的責任意識。

近日，在香港特別行政區政府新大樓內，香港食物及衛生局局長周一岳受訪時表示，香港的肉和菜基本上都是依靠內地來供應，現在內地有許多專門供港的菜場、豬場等，內地給了香港很大的支持。在供港食物方面，國家質檢總局、廣東省都做了很多工作，現在供港食品的安全率達到了99.999%，這在全世界都是很難得的。如果這方面能應用到國家的內銷方面，也可以對內地的食品安全問題有所幫助。

內地供港食品安全率高達99.999%，一時讓人驚愕，更讓不少人羨慕嫉妒恨。特別是聯系到內地問題食品此起彼伏的安全困境，更讓人情感復雜，莫可名狀。供港食品安全率近100%是如何煉成的，盡管報道并未細述，但答案并不難尋找，不外乎從生產、監管上嚴格著手。

“你們看看豬的雙脊背：豬背上放一杯水，豬走水不灑的，就是上品！”在河南一家供港注冊豬場內，某豬場場長如此說道，“作為供港注冊豬場，我們要求豬的重量、毛色、體形三一致，很講究的。瘦肉率要求也很高，體重不能超110公斤，但不能低于90公斤。”這樣的要求我們似曾如此，對了，航天員特供食品于此相仿。供港的豬實行“優生優育”，比如為了提高繁殖率和種豬質量，種豬每天可以享用兩個雞蛋，哺乳期的母豬能喝到魚湯；母豬配種時，有專門的配種間，臨產前一周，母豬還可以享受提前“住院”進入產房生產。對豬有要求，對養豬場也有高要求，養豬場冬季集中供暖、夏季水簾降溫。還有嚴格的分區，包括生活區、生產區、污水處理區、飼料儲存區、獸醫室配套，更要求豬場的圍墻要用實體做，不可以用鐵絲網。

更苛刻的是，對人亦有高要求。工人入職時的健康證，比普通入職體檢多出結核病、布氏桿菌等很多項身體檢查；每當工人們踏入豬舍，必須先洗個澡，換上工作服，接著，要趟過儲水足以淹沒膝蓋的消毒池；如果員工休假外出，回到豬場后，須靜養觀察3天，這樣做的目的是降低攜帶傳染病的風險；這里的生產經理和飼養員，每年11月到次年5月都要盡量避免外出，因為這個階段是疫病多發期……

如此種種，供港生豬想出現問題恐怕也難。除了生產嚴格，監管更是可圈可點——“能生產出漂亮得驚人的活豬、手感營養兼并的蔬菜，除了紙面上的高標準，來自質檢和檢疫部門的監督必不可少。”監管體現兩點，一是嚴格，二是獨立。以蔬菜為例，目前，香港食物中心采用的農藥殘留標準，是參考國際食品法委員會厘定的最高殘余限量，截至去年3月份，這個委員會的農藥殘留限量標準有3300多項，并不時修訂和公布有關限量，而內地農藥殘留限量標準僅807項。監管獨立體現在齊全的監督鏈條。據報道，過去供港澳活畜禽由農業部門出具檢疫證明、質檢總局負責監管養殖場，后經內地和香港協商，供港活畜多頭管理的模式改為由質檢總局全權負責。著名院士鐘南山曾感嘆，當前我國食品安全監管環節仍然存在“多頭管理、多龍治水”弊端，是導致食品安全事故屢屢發生的重要原因。質監部門全權負責的意義在于，監管不再由多部門分段管理，而是形成了一個相對獨立的、由一個監管部門全程獨立監督的監管鏈條。

其實，對供港食品的監管是雙重的，除了內地監管部門嚴格監管，香港監管部門同樣守土有責，一個細節是，香港食品環境衛生署聯合宣布，自2010年7月1日開始，所有標簽不符合香港2008年5月新修訂的營養標簽法規要求的供港食品，將被強制下架。

供港食品安全率近100%的背后，我們看到了生產者的敬畏意識，看到了內地、香港監管部門的責任意識。很顯然，這種生產、監管模式值得推廣，誠如周一岳所稱：“如果這方面能應用到國家的內銷方面，也可以對內地的食品安全問題有所幫助。”但有個細節不能不提，如此安全的食品消耗的成本不低，有業內人士透露，內地要以這樣的方式強力保證食品品質，增加的生產和監管成本一定是天文數字，而這一成本將會體現在市場上，由消費者承擔。如果既保障食品質量又減少監管成本，這是一個問題。（王石川）

來源：中華工商時報 編輯：馬原