輕罰之下必有勇夫？

“一吃就停”“腰不酸了腿不疼了”“XX膠囊，降壓降糖”“多年沒孩子，是ＸＸ藥給我們送來了小天使”……這些療效誘人的廣告，頻頻出現在電視節目、電腦彈窗甚至街頭傳單上。

《中華人民共和國廣告法》第四條明確規定，廣告不得含有虛假的內容，不得欺騙和誤導消費者。然而在不少領域，這種“吹噓”之風卻屢禁不止。２０１５年初，國家新聞出版廣電總局曾叫停２２條違規廣告，其中就包括“名酒匯”等廣告以節目形式，夸大夸張宣傳、誤導消費等問題。中國人民大學商法研究所所長劉俊海認為，高利益與低違法成本之間的“剪刀差”，讓不少商家寧愿鋌而走險。

綜觀國外一些國家的經驗，一個企業因為一款假冒偽劣產品，或是一個虛假廣告都可以被主管部門罰到傷筋動骨，或是關門倒閉。然而在我國，類似的懲罰措施往往“高高舉起，輕輕放下”，一些企業主甚至表示“這點罰款如同毛毛雨，賺的比罰的多了去了。”

以本次佳潔士品牌為例，寶潔近期公布的２０１５財年第二季度財報顯示，其第二季度凈營收為２０１．６１億美元，歸屬于寶潔的凈利潤為２３．７２億美元。６００多萬元的罰款，即便已是最大罰單，但對于一個季度凈利潤百億元人民幣的公司而言，仍顯得有些“微不足道”。

罰與監督都應加力，打消虛假廣告“有恃無恐”心態

“監管部門的工作人員數量，與名目繁多、數量巨大的虛假違法廣告還不對等。”上海師范大學人文與傳播學院副院長金定海說，再加上一些廣告經營者為了利潤放松審查，虛假廣告才會屢禁不絕。

對此，劉俊海建議，監管部門應大膽執法，保護消費者權益，行使法律賦予的行政指導、市場準入、行政調查和行政處罰的權限。

而讓不少商家“有恃無恐”的原因還有，消費者的集體力量不夠。由于集體訴訟較少，消費者沒有形成對商家的集體壓力，商家自然“睜一只眼閉一只眼”。

２０１１年，韓國ｉＰｈｏｎｅ手機用戶抱怨，蘋果為故障手機用戶更換的手機幾乎都是二手翻新機，而不是全新的手機，該公司也不提供免費維修或退款服務，引發韓國“果粉”眾怒和抵制。隨后不久，韓國公平貿易委員會表示，蘋果公司同意要求，對ｉＰｈｏｎｅ手機在韓國的服務政策進行修改，以平息眾怒。

劉俊海建議，遇到全國性的虛假廣告時，可以提起公益訴訟，降低消費者維權成本，提高消費者維權收益，提升不法經營者的失信成本。

專家呼吁，不管是哪家大牌產品，消費者都應該從品質和服務出發理性選擇。只有消費者聯合起來，主動維護自己的權益，才能制止大牌“耍橫”。工商部門應該加強市場監管，讓企業減少作假行為；企業更應該盡到自己的責任，“畢竟，優質的商品便是最好的廣告”。（完）