建言3
老城區不再擴建新建學校和醫院
在深入學習了廣州的改革設計之后，考察組還提交了一份《關于深化體制機制改革的對策建議》，這份考察報告指出，對于南京市域劃分為優化提升、重點開發、生態保護三類區域。
其中，以老城為核心的繞城公路和秦淮新河以內地區，被列為優化提升區域，重點發展現代服務業和高附加值的高新技術產業，嚴格控制老城尤其是歷史城區的城市更新建設強度，停止新增居住用地的再開發項目；不擴建、新建學校、醫院、商務辦公等設施，緩解中心城區人口過密的壓力。
重點開發區域則包括：繞城與繞越公路之間、沿江地區、寧高路沿線、寧連路沿線部分區域。這一區域發展裝備制造、新材料、新能源等產業，限制發展高能耗、高用地、高污染的產業。
生態保護區域，包括六合北部、溧水南部和高淳大部區域，以及城市總體規劃確定的主要生態開敞空間系統，將嚴禁不符合主導功能定位的開發活動。