梳理發現，一些地方財稅造假手段主要有以下幾種：

鼓動企業虛開發票，在企業納稅后，縣鄉財政再以“項目扶持”“納稅大戶獎勵”等方式將錢返還給企業；

以獎勵方式對納稅大戶變相“返點引稅”，返點幅度甚至高達30%至50%；

出臺優惠政策“筑巢引鳳”，吸引“企業總部”入駐，在企業納稅入賬后，再將所納稅款的全部或者部分返還企業；

調動住房公積金、社保基金、融資平臺資本金，應付當期財政考核任務，檢查完后再轉回去；

直接指揮園區企業虛報產值和稅收利潤等；

……

種種財稅造假行為的出現，說到底是為了政績考核。一些市縣政府領導為了體現任內政績，不顧實際，下達的稅收指標任務年年遞增；一些上級政府考核基層干部，片面看重收入增幅，不問資金來源出處，“官出數字，數字出官”，結果必然是“上有所好，下必甚焉”。

一位在基層掛職的縣領導向記者坦言，有一次市里開會談到財政增收的問題，有領導很嚴肅地說：“預定的財政增收任務是一定要完成的，如果完不成，請提前說，我們立即換人，自然有人能干。”在權力的高壓下，這種做法必然層層傳遞，有的基層地方官員為了保住“烏紗帽”，被逼著變本加厲，違心造假。

事實上，一些地方財稅造假，官員都心知肚明，后任接過前任的財政“假賬本”，盡管心有不悅不甘，乃至不屑忌恨，但是礙于各種原因，不得不“打掉牙往肚里咽”。