石油天然氣稅額從價計征　遏制稀缺資源盲目開采

根據修改后的資源稅暫行條例，石油、天然氣的稅額從以前的從量計征改為從價計征，稅率為銷售額的5％至10％，其他五項稅目仍然是從量計征，但對焦煤和稀土礦等的資源稅稅額標準進行了一些調整。

“從量計征使得資源稅稅額標準不能隨著產品價格的變化及時調整，不利于發揮稅收對社會分配的調節作用，而從價計征資源稅將更能發揮出稅收的級差調節作用、抑制資源浪費。”國家稅務總局相關負責人說。

財政部財科所副所長劉尚希說，焦煤是煤炭資源中的稀缺性資源，稀土是重要的戰略性資源，目前國際市場對這兩種資源需求旺盛，但國內開采門檻較低，資源稅改革調整這兩種資源的稅額標準有效體現資源的稀缺性，遏制這些資源盲目開采。

值得一提的是，一些業內人士指出，資源稅改革后一些企業會將稅負成本增加的壓力向下游轉嫁，將可能推高資源產品價格。對此，相關部門表示，由于受油氣定價機制的制約，這項改革不會對油氣產品價格產生影響。

改革將促進節能減排　有利于增加地方財政收入

在全球經濟加快邁向“低碳”時代的大背景下，近年來，發達國家紛紛推出綠色財政、稅收政策，促進保護環境、合理開發資源。在這一趨勢的指引下，我國資源稅改革無疑將促進我國的節能減排。

中國社會科學院財貿所稅收研究室主任張斌指出，資源稅改革是完整的資源價格形成機制改革的組成部分，在一定程度上將限制對資源的過度使用，促進節能減排，符合國家目前倡導的低碳經濟。

張斌指出，目前，地方財政收入主要來源于營業稅、增值稅和企業所得稅，增值稅和企業所得稅兩個稅種是中央和地方共享稅，資源稅則完全是地方稅種，資源稅改革無疑將使地方財政收入提高。

“我國油、氣等資源相對集中在經濟欠發達的中西部地區，實行從價計征使資源稅收入與產品價格掛鉤，也有利于保障地方財政收入，統籌區域協調發展。”稅務總局的相關負責人介紹。

來源：新華網 編輯：張少虎