針對(duì)當(dāng)前引發(fā)社會(huì)關(guān)注的一系列財(cái)政熱點(diǎn)問題，昨天，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中解答。
對(duì)于“財(cái)政收入增加勢(shì)必會(huì)擠占個(gè)人收入”的說法，這位負(fù)責(zé)人表示，實(shí)際上財(cái)政收入和個(gè)人收入并非簡(jiǎn)單的此消彼長(zhǎng)關(guān)系；對(duì)于媒體報(bào)道的部分單位年底亂花錢現(xiàn)象，這位負(fù)責(zé)人說，要堅(jiān)決制止“年底突擊花錢”。
■ 熱點(diǎn)1
我國宏觀稅負(fù)水平并不高
宏觀稅負(fù)是指政府收入占GDP的比重，是衡量政府收入規(guī)模的重要指標(biāo)，反映了一個(gè)國家政府參與國民收入分配的程度。財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從與國際比較來看，我國目前的宏觀稅負(fù)水平并不高。
根據(jù)國際通行的國際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)口徑，我國政府財(cái)政收入，除公共財(cái)政收入之外，還應(yīng)包括政府性基金收入（不包括國有土地使用權(quán)出讓收入）、國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入和社會(huì)保險(xiǎn)基金收入。
這位負(fù)責(zé)人介紹，按照國際貨幣基金組織的口徑計(jì)算，2010年，我國宏觀稅負(fù)為26.4％，2009年為25.3％，而2009年世界各國平均水平為36.4％，其中發(fā)達(dá)國家平均水平為40.8％，發(fā)展中國家平均水平為32.9％。
這位負(fù)責(zé)人還介紹，從人均財(cái)力水平來看，我國遠(yuǎn)低于世界主要國家的平均水平。按照國際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)口徑，2010年我國人均財(cái)政收入按照當(dāng)年平均匯率折算為1166美元，而根據(jù)預(yù)測(cè)，2010年，美、日、德、法等國的人均財(cái)政收入水平都在14000美元以上。
此前，財(cái)政收入較快增長(zhǎng)，引發(fā)了一些人的擔(dān)心：財(cái)政收入增加這么多，是不是國家收的稅太多了，企業(yè)和居民的負(fù)擔(dān)太重了？
■ 熱點(diǎn)2
“稅負(fù)痛苦指數(shù)”存在缺陷
2009年，福布斯雜志發(fā)布了“稅負(fù)痛苦指數(shù)”榜單，其中中國稅負(fù)痛苦指數(shù)為159，在公布的65個(gè)國家和地區(qū)中排列第二。近期，這一話題再次引發(fā)熱議。
財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，稅負(fù)痛苦指數(shù)的統(tǒng)計(jì)方法并不科學(xué)。
按照福布斯稅負(fù)痛苦指數(shù)的統(tǒng)計(jì)方法，各稅種都選用最高的邊際稅率來計(jì)算痛苦指數(shù)。按照此方法，我國個(gè)人所得稅痛苦指數(shù)為45，企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用痛苦指數(shù)為49，個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)痛苦指數(shù)為23，增值稅的痛苦指數(shù)為17，財(cái)產(chǎn)稅的痛苦指數(shù)為0，直接加總得出中國內(nèi)地的稅收痛苦指數(shù)為159，僅次于法國的167.9，名列全球第二。
這位負(fù)責(zé)人表示，這種稅負(fù)痛苦指數(shù)在反映稅負(fù)高低問題上存在缺陷。一是指數(shù)選取的名義稅率不等于實(shí)際稅率，實(shí)際稅率往往比名義稅率低。二是最高的邊際稅率只適用很小比例的納稅人，不能反映一國居民的總體稅負(fù)狀況。三是簡(jiǎn)單相加的假設(shè)前提是對(duì)每個(gè)稅種賦予同等的權(quán)重，而這一假設(shè)與實(shí)際情況相差很大。