中國日報網(wǎng)中國在線消息:英文《中國日報》10月27日評論版頭條：當(dāng)前中國經(jīng)濟所面臨的問題，是世界性金融危機沖擊與中國周期性調(diào)整的重合，這是中國加入WTO后遇到的首次考驗。中國應(yīng)對危機的條件與別國不同，中國有可能率先走出困境，轉(zhuǎn)危為機。但要把這種可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，必須以深化改革為前提，必須在改革方面有大的突破。
第一，擴大內(nèi)需的十大政策措施要以改革的精神去落實，堅持市場化改革不動搖，通過政府的應(yīng)急措施去撬動市場的力量。
不能從“市場萬能論”轉(zhuǎn)向“政府萬能論”。政府這只“看得見的手”與市場這只“看不見的手”要協(xié)調(diào)好。首先，要落實4萬億元投資的來源；其次要保證這4萬億元的投資去向，既解民生之急需，又為今后的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，而不能形成新的障礙。這就要堅持民主決策、科學(xué)決策，堅持政務(wù)公開。要徹底走出政府投資歷來效益不高的怪圈。再次，要讓這4萬億元帶動更多的民間投資，把應(yīng)急措施與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來。如果仍由政府唱“獨角戲”，由國有企業(yè)壟斷這4萬億元項目，將造成舊體制復(fù)歸，達(dá)不到刺激內(nèi)需、拉動經(jīng)濟的目的。建議新上項目公開招標(biāo)，讓各類企業(yè)平等競爭。
第二，擴大內(nèi)需主要是擴大消費需求，保民生，必須從根本上調(diào)整國民收入的分配結(jié)構(gòu)。
要分析消費需求逐年下降的原因，從改革現(xiàn)行財政制度、改革分配體制入手，建立公共財政體制。公共財政應(yīng)當(dāng)公開透明，提高消費在國民收入分配中的比重。2007年消費只占34.8%，應(yīng)通過幾年努力提高到50%以上，必須大力壓縮行政經(jīng)費開支，增加教育、衛(wèi)生、社會保障的份額。消費比重上不去，內(nèi)需起不來，有可能重走投資拉動的老路。
第三，加快壟斷行業(yè)的改革，放寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域和降低準(zhǔn)入門檻，讓民間資本的能量得到充分釋放。
要讓4萬億帶動更多的民間投資，產(chǎn)生放大效應(yīng)，這就要求：首先，壟斷性、資源型國企要向國家上交資源租金（資源稅），上交利潤；其次，“落實非公經(jīng)濟36條”，破除壟斷行業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對民間資本的種種限制，特別要放手讓民間資本走出國門，在國際國內(nèi)兩個市場配置資源。
第四，加快金融體制改革，發(fā)展各類金融市場，形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。
千萬不能借口美國金融危機而放慢國內(nèi)金融體制改革步伐。美國的問題出在金融衍生品杠桿的無限放大、出在失去監(jiān)管；中國的問題是控制過死，金融市場主體太單一，不適應(yīng)多元化的市場主體。中小企業(yè)貸款難依然如故。現(xiàn)在，一方面是中小企業(yè)貸不到款，另一方面是大量民間資金找不到出路。要突破體制束縛，打破民間中小銀行的禁區(qū)，讓各地區(qū)興辦民間投資的、股份制的、以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的地區(qū)性的中小商業(yè)銀行。（作者為中國民（私）營經(jīng)濟研究會會長 保育鈞 編輯 裴培）
