中非經(jīng)貿(mào)合作是獨立的發(fā)展中國家和民族之間的經(jīng)濟交往，充分體現(xiàn)了處理國家關系的和平共處五項原則。一直以來，中非經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展以良好的政治關系為基礎，以互利共贏為出發(fā)點，表現(xiàn)出強大的生命力。中非雙方通過經(jīng)貿(mào)關系進行平等交換，互通有無，促進經(jīng)濟社會的共同繁榮與發(fā)展。對非洲而言，中非經(jīng)貿(mào)合作有助于改善非洲國家的基礎設施狀況，幫助非洲國家盡早擺脫過度依賴自然資源的單一發(fā)展模式，加快工業(yè)化進程，提高人民生活水平。特別是中國始終非常重視對非洲的援助，這種基于互利共贏原則的援助不附帶任何政治條件，以有利于非洲國家提高自身發(fā)展能力為宗旨，完全不同于歷史上發(fā)達國家的做法。中國對非援助模式的成功經(jīng)驗已越來越多的引起國際社會的關注。對中國而言，中非經(jīng)貿(mào)合作進一步鞏固了中國與非洲國家的政治友好關系，擴大了中國在國際舞臺上的活動空間，有助于彌補制約中國經(jīng)濟快速發(fā)展的資源缺口，拓展國內(nèi)企業(yè)“走出去”的發(fā)展空間。
雖然中非經(jīng)貿(mào)關系呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Γ珣摽吹诫p方的合作也面臨著挑戰(zhàn)。近年來，中非雙方在意識形態(tài)、外交、經(jīng)濟層面出現(xiàn)了一些利益摩擦；隨著非洲大陸豐富的自然資源和巨大的市場潛力越來越受到世界關注，中國在發(fā)展對非關系方面面臨著日趨激烈的國際競爭；當前的國際金融危機也將不可避免對中非經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生一些負面影響。雖然存在挑戰(zhàn)，但中國與非洲國家在深化雙方經(jīng)貿(mào)合作方面仍然具有巨大潛力、廣泛共識和共同愿望。今后，中國將繼續(xù)本著“平等互利、形式多樣、注重實效、共同發(fā)展”的合作原則，切實采取有效措施，進一步推動中非經(jīng)貿(mào)關系向更大規(guī)模、更寬領域和更高水平發(fā)展。首先，將有針對性地擴大自非進口，繼續(xù)擴大中非貿(mào)易規(guī)模。在對31個非洲最不發(fā)達國家商品實行零關稅待遇的基礎上，中國將積極考慮進一步擴大零關稅待遇的受惠商品范圍，鼓勵企業(yè)在同等條件下優(yōu)先進口非洲商品。同時，大力優(yōu)化對非出口商品結(jié)構(gòu)，通過投資、工程承包帶動先進技術、設備的出口。其次，挖掘合作潛力、拓寬合作領域。充分利用中非發(fā)展基金、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等舉措，支持中國企業(yè)擴大對非投資，重點幫助非洲國家加快基礎設施建設，改善交通通訊、發(fā)展加工業(yè)和制造業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，并積極探索在旅游、金融、科技、環(huán)境保護等領域的合作。第三，繼續(xù)擴大對非援助規(guī)模。中國將一如既往地向非洲國家提供力所能及、不附加任何政治條件的援助，加大對社會發(fā)展領域和公益事業(yè)的關注。繼續(xù)援建一批公共設施及基礎設施項目，重點援建醫(yī)院、學校、體育場館等社會、文化及公益項目，幫助非洲國家進一步提高疾病防治能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。進一步加強人力資源開發(fā)合作，相互借鑒和共同分享經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，幫助非洲國家培養(yǎng)更多的管理和技術人才。第四，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用。努力為雙方企業(yè)開展交流與合作搭建各類有效平臺，加強對企業(yè)合作的政策、金融、法律和信息等服務，讓更多地企業(yè)參與到中非經(jīng)貿(mào)合作中來。
中非經(jīng)貿(mào)合作是發(fā)展中國家之間的互利合作，是南南合作的典范。展望未來，雖然中非經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨金融危機等種種不利因素，但基于雙方的合作共識與較強的經(jīng)濟互補性，中非經(jīng)貿(mào)合作仍將保持較快的增長態(tài)勢，特別是隨著中非合作論壇北京峰會各項措施的逐步落實，中非經(jīng)貿(mào)關系的前景將更為廣闊。
（編輯 張峰 肖亭）
