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中國日報網環球在線消息：國家發改委副主任解振華在接受中國日報專訪時表示，強化和落實節能目標責任制是中國實現十一五節能20%目標的關鍵一環。

解主任說，目前，中國60%的地區建立了節能目標責任考核體系，把節能目標作為地方領導干部綜合考核評價和國有企業負責人年度業績考核的重要內容，實行嚴格的問責制。

他介紹說，河北，山東和遼寧已經制定了詳細的措施，將政府官員和企業的節能表現納入考核體系中。

河北省狠抓30個重點縣和30家重點企業，明確完不成目標任務的，廠長自動辭職，國有企業廠長就地免職，民營企業停產整頓。遼寧省將萬元GDP能耗降低指標納入省政府目標責任考核體系，由三檔提高到二檔并增加了權重。山東省完不成節能目標的市、縣政府主要負責人不能提拔重用，并由主管節能工作的副省長給市縣政府主要負責人寫信，提出明確意見和要求。

2007年與2005年相比，全國單位GDP能耗下降5.38%，完成5年目標的26.9%，累計節能1.47億噸標準煤；全國二氧化硫和化學需氧量（COD）排放總量分別下降3.18%和2.18%，完成5年目標的31.8%和21.8%。

但解振華認為，從全國看，“十一五”后三年單位GDP能耗年均降幅達到5%，才能實現五年節能減排目標，任務相當艱巨。他認為經濟增長速度偏快，特別是高耗能、高排放行業增長仍然過快，產業結構重型化的格局沒有改變。雖然通過加大技術進步和強化管理使能源直接利用效率大幅度提高，但形成的節能量部分被結構重型化所抵消。

解振華要求各地嚴格執行新開工項目管理規定，強化用地審查、節能評估審查、環境影響評價。國家將修訂企業投資項目核準目錄，《產業結構調整指導目錄》，制（修）訂行業準入標準，加大環評“區域限批”力度。

解振華要求各地嚴格實施新的《外商投資產業指導目錄》，嚴格限制外商投資高能耗、高排放項目，繼續嚴格控制“兩高一資”產品出口；大力促進服務業和高技術產業加快發展，提高其在國民經濟中的比重和水平。

“根據上半年節能減排形勢，特別是當前油電供需緊張狀況，我們必須嚴格落實我們既定的措施，實現節能目標，” 解振華說。