中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》12月18日報道：自2009年起，全國法院審理涉外案件的數(shù)量上升近15個百分點(diǎn)，最高人民法院涉外民商事審判庭在接受中國日報專訪時說。
自2007年起，全國各級人民法院審理涉外案件的數(shù)量近4萬件，其中民商事案件及行政訴訟案件能達(dá)到96%，刑事案件僅為4%。僅2009年審結(jié)的民商事案件就達(dá)到11470件。截止至2010年11月份，全國法院共審理了13191件涉外案件 ，同比2009年增加了15%，最高人民法院涉外民商事審判庭的庭長劉貴祥接受中國日報獨(dú)家專訪時說道。
劉介紹，在中國法院審理的涉外民商事糾紛中，涉及的外國當(dāng)事人排在前五位的國家分別是美國、日本、韓國、德國和英國，這類案件能達(dá)到法院審理相關(guān)案件總數(shù)的40%左右。
“主要原因是這些國家與中國的經(jīng)貿(mào)、人員往來日益頻繁，經(jīng)貿(mào)交易量日益增加。”他說。
劉介紹，審理涉外民商事案件的法院已由原來的省會所在地城市中級法院擴(kuò)展到全國167個中院和67個基層法院，并且全國法院系統(tǒng)有近3000名職業(yè)化、高素質(zhì)的法官從事涉外民商事案件的審判工作。
“我國審理涉外民商事案件的質(zhì)量進(jìn)一步提高，特別注重平等保護(hù)中外雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。近年來，裁判文書的說理性及對審判過程的描述明顯增強(qiáng)，質(zhì)量明顯提高。同時，除個別法律規(guī)定不能公開審理的民商事案件外，一律公開開庭審理，并且上網(wǎng)公布裁判文書，增強(qiáng)了案件審理的透明度。”他說。
“法院審理涉外民商事案件的數(shù)量有所增加并不意味著糾紛量的增大，而是因為2008年民訴法修改后，法院受理申請再審案件的條件放寬，暢通了當(dāng)事人申請再審的渠道。當(dāng)?shù)胤ㄔ鹤鞒鼋K審判決后，當(dāng)事人向上一級法院申請再審的案件數(shù)量明顯增加。立法上的這種變化，實際是給當(dāng)事人增加了一個向上一級法院尋求救濟(jì)的渠道，對消除當(dāng)事人對地方保護(hù)主義的擔(dān)憂起到了積極有效的作用。事實上，最高法院近年一直從審判機(jī)制等多方面入手致力于杜絕地方保護(hù)主義，而且產(chǎn)生明顯效果，當(dāng)事人對這方面的抱怨越來越少。”劉說。
劉介紹，在2000年以前，涉外民商事審判主要以貨物買賣、外貿(mào)代理、合資合作合同糾紛和信用證糾紛為主，隨著中國入世開放后對外經(jīng)濟(jì)交往多樣化，傳統(tǒng)的案件格局被打破，出現(xiàn)了涉外股票、債券、票據(jù)、獨(dú)立保函、外資企業(yè)解散和清算糾紛，以及利用外資處置不良債權(quán)產(chǎn)生的糾紛等。
“涉外民商事案件審判專業(yè)性強(qiáng)，尤其是法律適用問題比較復(fù)雜，其中一大難點(diǎn)是外國法的查明和適用。”他說。
涉外民商事案件依照沖突規(guī)范確定的準(zhǔn)據(jù)法為外國法時，法官就會啟動外國法查明程序。“在外國法適用問題上，由于法律術(shù)語、法律文化以及法律背景的差異，僅靠當(dāng)事人提交的幾份外國法院的判例、幾個外國法條文或?qū)＜乙庖姇茈y反映外國法的全貌，法官很難像適用本國法一樣準(zhǔn)確地適用外國法，這也是各國法官面臨的共同難題。”他說。
除此之外，涉外司法文書送達(dá)、境外當(dāng)事人身份查明、境外證據(jù)的調(diào)取、與境外法院或仲裁機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的管轄權(quán)的沖突、立法相對滯后產(chǎn)生的新類型案件法律調(diào)整缺位等問題也仍舊在困擾著涉外民商事案件的審判，劉說。
劉介紹，為了進(jìn)一步提高法院的公正與審判效率，樹立我國涉外審判的國際公信力和權(quán)威性，一是要深化涉外民商事審判機(jī)制改革，完善涉外民商事案件管轄權(quán)制度及完善國際和國內(nèi)仲裁司法審查機(jī)制；二是加強(qiáng)審判績效管理力度，通過建立案件質(zhì)量分析通報、質(zhì)量隨機(jī)調(diào)查、正式及公開開庭，網(wǎng)上公示等制，促進(jìn)涉外審判工作科學(xué)高效地發(fā)展；三是繼續(xù)通過加強(qiáng)司法解釋、案例指導(dǎo)，達(dá)到上下級法院統(tǒng)一裁判尺度、規(guī)范自由裁量權(quán)的目的，確保司法公正的同時提高司法效率；四是要加強(qiáng)對我國法官不間斷的包括任職培訓(xùn)、續(xù)職培訓(xùn)及專項培訓(xùn)在內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)；五是促進(jìn)多元糾紛解決機(jī)制的建立和完善，最大限度地使法院與仲裁和調(diào)解機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，公正、高效和快捷地解決涉外民商事糾紛，他說。
在民商事國際司法協(xié)助方面，據(jù)劉介紹，我國加入的專門性司法協(xié)助國際公約，主要有《海牙送達(dá)公約》、《海牙取證公約》和《紐約公約》，此外我國還與30多個國家之間簽署了雙邊民（商）事司法協(xié)助協(xié)定，劉說。
劉說，中國法院長期以來嚴(yán)格遵守并優(yōu)先適用中國所加入的國際條約，積極進(jìn)行國際司法協(xié)助。（中國日報記者 張琰 王京瓊 曹音 編輯 呂捷）
