游客出行需要松綁

面對十一黃金周景區超載的現實難題，該如何減負？怎樣為游客出行松綁呢？

首先，假日制度設計上，劉思敏認為，在帶薪休假落實難的背景下，增加長假供給可以起到“疏”的作用。“比如，恢復五一黃金周，增加其他法定假日時間等，假日制度更加人性化，讓游客出行時間有更多選擇，以此來緩解旅游需求和景區供給之間的矛盾。”

其次，在為黃金周減負方面，景區也大有可為。今年10月1日實施的旅游法中明確規定，景區接待旅游者不得超過景區主管部門核定的最大承載量。景區應該制定和實施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預約等方式，對景區接待旅游者的數量進行控制。

“景區根據最大承載量控制客流，的確是一種可行之道，但從旅游法4月份公布至今，最大承載量如何統一計算并沒有公布，實行起來也不能一蹴而就。”劉思敏說，景區控制客流容量需要諸多細致工作，比如，全國幾萬家景區的最大承載量該由誰來評審？評審機構的資質該由誰來授予？確定的最大承載量是否科學等等。“建議國家有關部門選擇試點推開，在游客安全和景區容量之間找到合適的平衡點。”

《 人民日報 》（ 2013年10月06日 04 版）