韓國(guó)是世界上互聯(lián)網(wǎng)最發(fā)達(dá)、普及率最高的國(guó)家之一，不過(guò)，在韓國(guó)上網(wǎng)卻并非想象中簡(jiǎn)單。要想在網(wǎng)上“發(fā)言”、申請(qǐng)郵箱或注冊(cè)會(huì)員，都會(huì)事先被要求填寫(xiě)真實(shí)姓名、身份證號(hào)、住址等詳細(xì)信息，系統(tǒng)核對(duì)無(wú)誤后，才能提供相應(yīng)的賬號(hào)。
韓國(guó)是世界上首個(gè)強(qiáng)制實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的國(guó)家。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和完善，韓國(guó)目前已通過(guò)立法、監(jiān)督、管理和教育等措施，對(duì)郵箱、論壇、博客，甚至網(wǎng)絡(luò)視頻和游戲網(wǎng)站等實(shí)行了實(shí)名制管理。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，韓國(guó)網(wǎng)民占總?cè)丝诒壤^(guò)70％。網(wǎng)絡(luò)在給韓國(guó)人生活帶來(lái)便利的同時(shí)也帶來(lái)諸多問(wèn)題。為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的健康和安全，保護(hù)公民的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，韓國(guó)政府從2002年起就推動(dòng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。不過(guò)，不少民眾擔(dān)心此舉會(huì)泄露個(gè)人隱私、限制言論自由，爭(zhēng)議頗大。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制除在政府部門(mén)的網(wǎng)站得以實(shí)施外，在其他網(wǎng)站的實(shí)施收效甚微。
2005年，一系列轟動(dòng)韓國(guó)社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)事件接連發(fā)生，促使韓國(guó)政府下決心將網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制進(jìn)行到底。當(dāng)年，大批有關(guān)韓國(guó)演藝明星隱私的所謂“X檔案”在網(wǎng)上被瘋狂轉(zhuǎn)載、“狗屎女”遭網(wǎng)民“人肉搜索”導(dǎo)致精神失常，以及網(wǎng)民借知名人士林秀卿之子溺死對(duì)林秀卿進(jìn)行人身攻擊等，引發(fā)了韓國(guó)社會(huì)關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)性與個(gè)人隱私保護(hù)”，以及“網(wǎng)絡(luò)暴力”危害的討論和反思，推行實(shí)名制的呼聲在社會(huì)上逐漸形成共識(shí)。
