中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：6月17日至18日，第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，將在美國馬里蘭州安納波利斯的美國海軍軍官學校舉行。中國方面，國務院新任副總理王岐山第一次率隊參加。美方則由美國財長保爾森帶隊，這可能是他代表布什政府主持的最后一屆中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話。
由中國國家主席胡錦濤和美國總統(tǒng)布什共同倡導建立的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，是中美兩國經(jīng)濟領域的最高對話，每年舉行兩次，輪流在兩國舉行。
美元貶值:中國或向美國施壓
在此次對話中，除就中美共同面臨的“最大挑戰(zhàn)”——中美能源和環(huán)境合作問題簽署框架協(xié)議外，據(jù)美聯(lián)社報道，中國代表團還將尋找在美國投資的機會。
在美方深受次貸危機困擾時，中美雙方談判姿態(tài)將有所改變。北京大學國際政治經(jīng)濟研究中心主任王勇說，以往的戰(zhàn)略對話都是美國施壓人民幣，但這次中國對美元持續(xù)貶值肯定會有反應。次貸危機以來，美國“放任”美元貶值的做法，已經(jīng)遭到中方質(zhì)疑。在4月份出席國際貨幣基金組織(IMF)和世行春季年會期間，中國財政部副部長李勇在發(fā)言時表示，IMF和世行應敦促發(fā)達國家采取切實有效的措施消除金融危機，實施負責任的貨幣和匯率政策
在這次對話中，除了匯率問題，中美貿(mào)易不平衡這個“老話題”仍將被提起。去年美國對華貿(mào)易逆差高達2563億美元，是美國歷史上對一國的最大逆差。近年，美方將“不平衡”的原因歸咎于中國“不愿人民幣快速升值”，這使得中國商品在美國市場上占有很大價格優(yōu)勢。而中國商務部美洲大洋洲司司長何寧分析說，美方對中資企業(yè)并購美國企業(yè)太過提防，不放開“向中國出口高技術產(chǎn)品”的閘門，是“中美貿(mào)易不平衡”的主要原因。
中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話已經(jīng)進行了3次，其間雙方都收獲了哪些成果呢？
第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話于2007年12月在北京舉行，中方特別代表為時任國務院副總理的吳儀。而美方特別代表則為美國財長保爾森。美國客人收到的禮物是中國生產(chǎn)商生產(chǎn)的玩具:會動的仿真狗和遙控的洋娃娃。這份禮物意義特殊。在2007年這一年，中國玩具屢屢因“質(zhì)量問題”遭到國際社會質(zhì)疑而被迫召回。玩具風波出現(xiàn)后不久，中方就在玩具質(zhì)量監(jiān)督等方面做了諸多改進，這些變化讓歐盟方面很是贊賞。這一年的圣誕節(jié)期間，中國玩具得以進入歐洲市場，成為孩子們喜愛的圣誕節(jié)禮物。
第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話正是在這一大背景下舉行的。而產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為熱點話題。正如《華爾街日報》會后評論說，此次對話議題主要有兩類:一類是老生常談，即人民幣問題和中美貿(mào)易不平衡問題；另一類則是新問題，即產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。在此次對話開幕期間，中美雙方簽署了14項合作文件，涉及“質(zhì)量安全”的有《中美關于食品、飼料安全的合作協(xié)議》和《中美藥品、醫(yī)療器械安全合作備忘錄》。在老問題——人民幣升值問題上，美國、歐盟和日本出現(xiàn)“合流”趨勢。在先期舉行的中歐和中日經(jīng)濟對話中，歐盟和日本也敦促人民幣升值。中國面對的壓力越來越大。
第二次:吳儀展鐵娘子風范
2007年5月22日，第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話移師華盛頓。這次對話集中討論了雙方關心的服務業(yè)、能源與環(huán)境、經(jīng)濟平衡增長和創(chuàng)新4個議題。出席對話會的有中國的15位正部長，美方也有10多位內(nèi)閣部長出席。
相比首輪對話，這次對話在一些領域取得了實質(zhì)性成果，包括雙方同意在2012年前將兩國之間的直飛航班增加一倍；中國進一步開放金融服務業(yè)等領域達成協(xié)議或備忘錄等。中方特別代表吳儀則展現(xiàn)其“鐵娘子”風范，在美國就人民幣升值、中美貿(mào)易摩擦等問題不斷向中方施壓的情況下，聲明“改善中美貿(mào)易不平衡不能單靠中方努力，美方也要切實拿出誠意來”，“人民幣匯率會有條不紊地推進”，但將在“自主性、可控性和漸進性”的原則下進行。
第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話召開之際，正逢中國加入WTO五周年，美國國內(nèi)要求中方進一步開放包括金融服務市場在內(nèi)的服務業(yè)呼聲很高。就這一問題，吳儀在歡迎晚宴上發(fā)表演講說:“中國服務業(yè)的進一步開放只能根據(jù)國情穩(wěn)妥推進，不可能一蹴而就。”
第一次:別期待即時成果
第一次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話于2006年12月15日在北京舉行。其背景是:這一年中美貿(mào)易摩擦不斷，美國對中國貿(mào)易赤字持續(xù)攀升，美國國內(nèi)紛紛叫囂對“中國進行人民幣匯率管制”給予懲罰。在這種大環(huán)境下，這一對話應運而生。
首次對話達成的“實質(zhì)性協(xié)議”不多，但卻啟動了兩個大國之間全新的對話機制:世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家之間在經(jīng)濟領域的戰(zhàn)略性對話。戰(zhàn)略經(jīng)濟對話是中美現(xiàn)有磋商機制中級別最高的一個，也是歷史上規(guī)格最高的中美經(jīng)濟主管官員的交流活動。2006年舉行的首次對話規(guī)格空前，美國派出了由財長保爾森率領的“超豪華訪華團隊”，連很少參與外訪活動的美聯(lián)儲主席，也“引人關注”地參加了首次對話。
首次對話的主題鎖定為“中國的發(fā)展道路和中國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略”。這令境外媒體有關人民幣匯率、貿(mào)易失衡、知識產(chǎn)權保護將成主要議題的猜測失準。
有些美國政界人士和媒體希望把這次對話當成向中國施壓的機會，希望保爾森“別再拿幾張波音訂單交差”。但中國商務部研究院博士梅新育說:“這暴露出他們對首次對話定位不了解。”保爾森來華前說，不要期待此行取得即時成果，要以長遠眼光看待美中關系。（來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) 編輯：王建芬）
