中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：今天（1月22日），2008年第一項關(guān)系民生大計的手機國內(nèi)漫游費上限標(biāo)準(zhǔn)聽證會在北京舉行。據(jù)記者了解，會議將分兩部分，上午進(jìn)行聽證預(yù)備會，目的是讓代表熟悉聽證會的會議程序，下午將舉行正式的聽證會。
參與此次聽證會的有來自消費者、經(jīng)營者、專家學(xué)者以及有關(guān)部門等20名代表。據(jù)記者了解到的情況，聽證會代表來自全國不同省市，基本上一個省市一個代表。其中，來自北京、遼寧、上海、湖北、四川的聽證代表由中國消費者協(xié)會遴選推薦產(chǎn)生。目前可以證實，這5名代表是，中國青年政治學(xué)院副教授張嚴(yán)方、上海市聯(lián)合律師事務(wù)所的律師江憲、成都大面中學(xué)退休教師黎香友、沈陽佐臣咨詢顧問有限公司首席顧問沈長征和中南財經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生。此外，中國消費者協(xié)會也將有1名代表參加聽證。昨天，大部分代表已經(jīng)到達(dá)北京，并被安排入住聽證會舉辦地——河南大廈。
聽證前，信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)對外公布了兩套聽證方案。其中一套方案是，取消現(xiàn)行漫游接入費0．2元。國內(nèi)漫游通話費實行主被叫同一標(biāo)準(zhǔn)收費，不占用國內(nèi)長途線路的，后付費0．4元，預(yù)付費0．6元；占用國內(nèi)長途線路的，另外加收國內(nèi)長途通話費，每6秒0．07元。
另一套方案是，取消漫游接入費0．2元。不區(qū)分是否占用長途線路，不區(qū)分后付費和預(yù)付費，國內(nèi)漫游通話費實行主被叫差別收費（主叫0．7元，被叫0．3元）。占用國內(nèi)長途線路不再另行加收。
不少消費者認(rèn)為，這兩套方案比原漫游費僅僅少了漫游接入費0．2元，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于消費者對漫游費的降低預(yù)期。根據(jù)中國消費者協(xié)會官方網(wǎng)站進(jìn)行的調(diào)查，截至昨天，97．24％的消費者對兩套方案均不滿意。
這基本上也是此次聽證代表的聲音。不少代表已經(jīng)對外表示，將在聽證會上發(fā)表除兩套方案外的其他意見。
黎香友代表對此前收到的聽證材料表示不滿。他認(rèn)為，在成箱的聽證材料中，竟然沒有任何關(guān)于漫游成本、方案制定依據(jù)的相關(guān)說明，對于消費者的知情權(quán)有所影響。他將堅持取消漫游費的主張。另外，張嚴(yán)方、江憲等代表也表示，將在聽證會上提出不同于兩套方案的個人建議。可以預(yù)見，今天的聽證現(xiàn)場，兩套方案將接受來自代表們的質(zhì)疑。
但是，也有專家指出，此次聽證并不起到?jīng)Q策作用。盡管代表們將提出不少建議，但是，很難從根本上改變最后的決定，代表們的意見，最多起到參考作用。
實際上，目前用來聽證的兩套方案是由信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院和北京郵電大學(xué)3個機構(gòu)分別進(jìn)行調(diào)查研究后匯總提出的。方案在作出不完全取消漫游費的決定時，也經(jīng)過了全面利弊衡量。但是，從目前的狀況看，聽證材料并沒有向參加聽證的消費者提供不完全取消漫游費的利弊取舍過程，這使得消費者不能充分理解兩套方案，所以難以認(rèn)同方案的決定。
（來源：國際金融報 2008-01-22 第01版）
