中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：原財(cái)政部金融司司長徐放鳴案背后隱藏的一宗跨國商業(yè)賄賂大案，日前浮出水面。
5月28日出版的《財(cái)經(jīng)》雜志報(bào)道，法院的判決書載明，1999年至2001年間，徐放鳴利用其先后擔(dān)任財(cái)政部國債金融司副司長、金融司司長，主管金融工作的職務(wù)便利，三次接受一個(gè)名叫“劉敏”的女子給予的賄賂款，總計(jì)美元12.8萬元，為其所在企業(yè)謀取了利益。
劉敏何許人也？為何司法機(jī)關(guān)對劉所服務(wù)的企業(yè)語焉不詳？記者就此深入跟蹤調(diào)查，終獲知劉敏系法籍華裔女子，年近40歲，其涉案時(shí)效力于法國巴黎銀行。
據(jù)記者了解，2001年的歐元債券發(fā)行，財(cái)政部最終擬定由法國巴黎銀行、德國德意志銀行及英國巴克萊銀行包銷。徐放鳴與劉敏的非法交易，正發(fā)生在2001年發(fā)行歐元債券運(yùn)作期間。徐放鳴案的檢方卷宗顯示，1999年至2001年間，身為法國巴黎銀行中國定息收益部銷售主管的劉敏，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)中國財(cái)政部外債發(fā)行項(xiàng)目。由于各家銀行競爭很激烈，迫于業(yè)績壓力的劉敏決定買通徐放鳴。檢方查證，劉敏在提供賄賂之后，要求徐放鳴在財(cái)政部確定外債發(fā)行主承銷商的過程中，“不要對法國巴黎銀行持反對意見”。
按工作流程，外債發(fā)行工作由財(cái)政部金融司以簽報(bào)的形式自下而上向財(cái)政部分管副部長申請，并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，時(shí)任財(cái)政部金融司司長的徐放鳴作為直接經(jīng)辦人，擁有相當(dāng)大的上下其手的空間。
據(jù)知情人士介紹，劉敏與徐放鳴相識，是通過徐案的另一行賄人韓冰引見的。韓冰早年曾任外經(jīng)貿(mào)部下屬的中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信托投資公司金融處副處長，與徐放鳴相識于1988年。在劉敏行賄徐放鳴案中，韓冰始終是以中間人身份出現(xiàn)。而韓冰案目前仍在審理中，尚未宣判。
頗引人注目的是，徐放鳴于2005年6月30日案發(fā)被捕，至2006年初即已由檢方提起公訴。但在此后的2006年5月24日，法國巴黎銀行高調(diào)宣布：劉敏被委任為該行中國資本市場負(fù)責(zé)人，以拓展法國巴黎銀行在中國資本市場的份額。
不過，時(shí)至2006年9月中旬，即徐放鳴案一審宣判時(shí)，劉敏已離開法國巴黎銀行。記者通過眾多渠道獲知，劉敏離任后亦未因徐放鳴案受到任何追究。
針對記者關(guān)于劉敏案的采訪，法國巴黎銀行東北亞洲區(qū)企業(yè)傳訊部經(jīng)理陳素馨通過電子郵件回復(fù)稱：“劉敏女士目前已不再是我行職員，我們不便就此做出評論。”
法國巴黎銀行是歐元區(qū)第一大銀行，其在華歷史頗為久遠(yuǎn)，早于1860年即在上海開設(shè)了第一家辦事處。劉敏所服務(wù)的該行定息收益部擁有1300人，其中亞洲區(qū)300余人。
徐放鳴一審代理律師張慶方認(rèn)為，檢方是否起訴劉敏，視其情節(jié)輕重和個(gè)人表現(xiàn)而定。接近檢方專案組的人士則稱，劉敏未被刑事追究，實(shí)際考慮到外交政策及貿(mào)易合作等多重因素。此前的慣例是，一些企業(yè)高管的跨國行賄行為一般僅受行政處罰，而未在公訴之列。
1997年，法國作為成員國之一的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)，正式通過《在國際商業(yè)交易中反對行賄外國公職人員公約》，其第一條即將“行賄外國公職人員”視為“嚴(yán)重犯罪”，對其制裁可包括刑事追究或經(jīng)濟(jì)處罰，以及民事或行政制裁。針對司法管轄權(quán)限，該公約規(guī)定可由所涉國提出請求，當(dāng)事各方協(xié)商確定。
但事實(shí)上，劉敏行賄中國財(cái)政部官員一事，由于中國司法機(jī)關(guān)并未對外充分披露相關(guān)信息，無論劉敏本人，亦或其供職的法國巴黎銀行，均未受到法國官方或OECD組織的任何形式的責(zé)任追究。
（中廣網(wǎng)北京5月28日消息）