5日下午，參加十二屆全國人大一次會議的福建代表團舉行全體會議，審議政府工作報告。全國人大代表、漳州農商銀行黨委書記及董事長滕秀蘭建議，政府應引導金融機構，支持三農和小微企業，以及對戰略性的新興企業資金支持。

滕秀蘭表示，從目前的情況看，農村發展的資金來源主要有三個渠道，一是農民對生產活動的投資；二是財政對農業基礎設施的投入和其他有關的補貼；三是金融部門的信貸支持。在這三個方面投入中，金融部門的信貸投入占了很大的比重，統計數據表明，大部分地方金融部門的信貸資金在農村發展反面投入占比在60%左右，有的高達70%以上，因此農村金融事關三農發展的大局。

作為農村金融主力軍的農村信用社農商銀行，滕秀蘭說，資金在支持城鄉一體化發展中的作用至關重要。以福建為例，福建省農村信用社農戶貸款的占有比率占到全省金融同行業的65%，受信500萬以內的小企業，貸款也占到了全省金融同業的30%。這幾年來，雖然農村信用社包含的農商銀行業務發展較快，農村信用社的改革成效明顯，但是由于歷史原因，不良貸款高，歷史包袱重，致使支持三農小微企業，風險大、效益低。截止到2011年底，全國農村信用社還有一年的掛損。

滕秀蘭建議，政府應給予農商行存款準備金優惠的政策；對農村信用社的信貸規模實行存貸比的調控，信貸規模調控是貨幣調控的一個重要手段，如一般信貸投放增長過快，便難以有效遏制；進一步給予稅收優惠的政策，對農商銀行營業稅的征收比照農村信用社來執行；2013年征收建廣惠的優惠政策即將到期，農村信用社還需多方的持續支持，建議對農村信用社給予永久性的免征，或繼續延長暫收免征政策；農村信用社直接服務于三農，建議參照稅法規定，企業從事農民項目所得可以免征稅，或適當的減征農村信用社企業所得稅以及減免征收農村信用社自然門戶紅利的所得稅。（記者 胡美東）

實習編輯：于熙