重拳二：不應只勸說建議公安開罰

公安部門是養犬管理的主管部門，可按《治安管理處罰法》開出罰金

“根據現有政府部門規章，哪個部門來管，已十分明確。”福建國富律師事務所魏寶律師認為，雖然市一級人大未對養犬管理進行立法，但公安部門作為養犬管理的主管部門是毋庸置疑的。

“不能光說不練，必須對不文明養狗行為開罰。”魏寶律師認為，養狗人不聽勸說的，就應立即依照《治安管理處罰法》第75條規定，飼養動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或放任動物恐嚇他人的，處200元以上500元以下罰款。對于犬吠嚴重干擾他人正常生活的情況，也要依照《治安管理處罰法》予以處罰。

重拳三：養烈性犬造成嚴重后果應入刑

應參照國際經驗，在刑法單獨設立罪名，像查酒駕一樣嚴管

“盡管各地先后出臺政策，禁養烈性犬，但由于規定不夠嚴密，監管空隙過大，從而讓這些規定淪為空文。可以說，政府管理的缺位，是導致烈性狗傷人的重要因素。”省人大代表陳展弘則表示，將繼續積極提交關于出臺《福建省文明養犬條例》的議案。

陳展弘介紹說，過去，狗咬傷人往往都以經濟賠償了事，對非法養狗者起不到應有的震懾作用。

他建議，應參照國際經驗，在刑法單獨設立罪名。像對飆車或醉酒駕駛單獨設立危險駕駛罪一樣，設立非法飼養烈性犬危害公共安全罪，來破解這個頑疾。

據介紹，現在很多國家禁止家庭養烈性犬，違者要受法律嚴厲制裁。比如，新加坡對寵物狗的體積大小作出嚴格規定，狗的身高必須小于40厘米，體重低于10公斤，并且狗的可養品種只限62種。在美國，5月30日，洛杉磯的一只斗牛犬咬死了人，其主人杰克遜被以謀殺罪逮捕。

另據了解，對于遼寧一藏獒咬死3歲女童的案件，遼寧省高院法官已正式提出，可能以過失致人死亡罪來懲罰肇事者。陳展弘表示，若這個案子能按刑事司法程序處理，無疑是樹立了一個有標桿意義的案例。