本報訊（記者林艷）昨日，市發(fā)改委公布行政處罰職權(quán)清單，包括107項職權(quán)，涉及對價格違法、價格壟斷、行政收費、節(jié)約能源、碳排放交易、煤炭生產(chǎn)、電力行業(yè)、工程招投標(biāo)、重大建設(shè)項目稽查等各個類別違法、違規(guī)行為的行政處罰內(nèi)容。對于這些違法、違規(guī)的行為，市發(fā)改委或各區(qū)縣發(fā)改委可以進(jìn)行“警告”、“罰款”、“沒收違法所得”、“責(zé)令停業(yè)整頓”、“吊銷收費許可證”等對應(yīng)的行政處罰。

“對經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的行為進(jìn)行處罰”、“對經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定的行為進(jìn)行處罰”、“對行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)的經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議的行為進(jìn)行處罰”、“對收費單位擅自設(shè)置收費項目、擴(kuò)大收費范圍、制定或者調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行處罰”、“對未按規(guī)定報送碳排放報告的行為進(jìn)行處罰”……公布的107項行政處罰職權(quán)，都有相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)，包括《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《中華人民共和國反壟斷法》、《北京市行政性事業(yè)性收費管理條例》等等。

此次公布的清單明確，對于這107項違法、違規(guī)行為的行政處罰，皆由市發(fā)改委或各區(qū)縣發(fā)改委來執(zhí)法，進(jìn)行相應(yīng)的處罰，包括警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等方式。如“對經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的行為”，執(zhí)行“沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓”的處罰方式；對于“被責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止的經(jīng)營者”，進(jìn)行“罰款”；“對收費單位不按照《收費許可證》核定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費的行為”，則進(jìn)行“警告、沒收違法所得、罰款、吊銷《收費許可證》”。

除了公布107項具體職權(quán)和對應(yīng)的行政處罰方式之外，市發(fā)改委還公布了行政處罰的具體流程，包括一般流程和簡易流程兩大類，絕大多數(shù)項目都要經(jīng)過一般流程，從“初步調(diào)查”到“立案”，再到“調(diào)查取證”、“調(diào)查終結(jié)”、“審查”、“行政處罰事先告知”、“陳述申辯/聽證”、“審查復(fù)核”，最后做出“行政處罰決定”、“送達(dá)執(zhí)行”、“結(jié)案”、“案卷歸案”。

對于極個別項目的行政處罰，如對“供電營業(yè)機(jī)構(gòu)拒絕供電的行為”、“供電企業(yè)中斷供電的行為”的處罰，則執(zhí)行簡易流程，由兩名以上的執(zhí)法人員查明違法事實后，告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、依據(jù)及理由，并告知其依法享有的權(quán)利后，就可當(dāng)場做出行政處罰決定。