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>>建議一

應該公布失業率數據

袁崇法認為，如果想要系統分析北京的人口結構，得出人口調控的方向性結論，需要詳細公布北京的人口失業率和人口分布的結構等其他數據。

袁崇法認為，人口普查的數據應該再詳細進行公布，特別是應該公布失業率數據。

“除去正在北京讀書的大學生，如果北京的失業率高于全國水平，這說明外省市進京人員在北京沒有活干了，需要控制人口了。可是，如果北京的失業率低于全國水平，那就說明外省市進京人員是來北京創業和就業的，證明大家都是干活的勞動力，沒什么好怕的。”袁崇法說。

袁崇法認為，盡管北京沒有公布失業率，但是根據實際情況判斷，北京失業率應該低于全國平均水平。因此，面對進京的外省市人員，北京需要思考的是人口管理的問題，而不是人口控制的問題。從管理上還需要加強城市功能的規劃、產業結構的調整等手段，將中心城區的人口疏散至其他區域，而非采取強行擠壓外來人口的手段。

>>建議二

應公布人口分布結構

袁崇法認為，要深入剖析人口結構發生的變化，應該再具體公布人口分布的結構。袁崇法解釋說，人口分布的結構并非單純的區域位置的結構，同時包括就業的結構、部門的結構和行政管轄的結構。

“比如北京市常住人口當中，中央直屬的人有多少、北京市的有多少、在院校讀書的人是多少、流動人口有多少，到底哪一部分人口增加的速度最快。”袁崇法說，如果籠統地說，北京人口規模大了，就要控制人口，就要從流動人口入手進行限制，并不十分合理。即使流動人口不再進京，可能戶籍人口的增加速度也是較快的。

袁崇法認為，外省市進京人員對北京GDP的絕對量和動態量都是有貢獻的。他建議，如果配合經濟指標的數據來講，北京增加那么多人，那么GDP產值人均數據按照常住人口來講是上升還是下降了？這樣的數據也應該公之于眾。