教輔變成“教腐”。在一些地方，從教育官員到學校校長，再到老師，每個人都貪婪無比，無論權力大小，哪怕只有一丁點權力，都不遺余力地將權力變現，把學生當作“唐僧肉”，把學生家長當挖掘不盡的“聚寶盆”。CFP供圖

2011年5月25日上午，一名小學三年級的9歲農村孩子，因為靠種菜為生的爺爺無法滿足其買一套價值36元的輔導書的愿望，用一根塑料繩，在自己家里上吊自殺。悲劇引發社會對教輔書的關注。

同年，多個部委重拳出擊，開始重點治理中小學教輔材料問題。力度之大，前所未有。行業將這一輪新的教輔書治理統稱為“教輔新政”。

“新政”運行兩年多，是否取得了預期成效，教輔書亂象的根源在哪兒，如何才能實現行業的良性發展？

中小學生教輔書市場每年達300多億元

作為一名母親，鮑紅對教輔書有切身體會。鮑紅是中國新聞出版研究院副研究員，她從事出版研究10多年，近3年來持續關注教輔書管理問題。

“我討厭教輔書，不愿讓孩子陷于重復題海的老路。每天堅持的大量練習，對日后的工作和生活又有什么用？”她說，“但另一方面，適當的鞏固是需要的。孩子學過的知識，確實需要一定的練習。”

“相比之下，圖書是一種比較實惠的助學產品。”她曾帶孩子試聽了一節某英語機構的培訓，一年收費14888元。權衡之后，她給孩子買了套某品牌英語點讀筆。“原來，覺得一套點讀筆999元好貴；現在跟培訓比起來，又覺得好便宜。”

“從這個角度看，一本教輔書不過十幾到幾十元，真是太實惠了。”她說。

“教輔書能夠被廣泛使用就是因為價格實惠、效果也不錯。因而，普遍的選擇成就了一個巨大的市場。”她說，眼下，幾乎所有學生都會使用教輔資料。據行業資深人士估算，小學階段，每人每年教輔書消費約100元，初中階段約200元，高中階段約300元。

據教育部2012年統計，我國接受學歷教育的人群中，小學約1億人，初中約5000萬人，高中近4600萬人。如此計算，教輔書年銷售額有330多億元實際碼洋。此外，還有5000萬人接受非學歷教育，也可能會使用教輔書。“由此可以估算，中小學生每年的教輔書消費至少有300多億元。”鮑紅說。