宋麗萍：創業板擴大行業范圍 重點遏制炒新

全國人大代表、深圳證券交易所總經理宋麗萍10日在證監會系統代表委員記者見面會上表示，當前，擴大創業板上市行業范圍時機已成熟；新三板申請轉板的公司主要財務條件，應與退市公司重新上市和借殼上市保持一致。她同時表示，深交所將積極推動解決B股問題，相關公司方案成熟一家推出一家。

實施遏制炒新專項行動

宋麗萍指出，深交所今年將圍繞全年金融工作總體要求，重點做好六項基礎性工作。

一是開展“認識你的股東”專項活動。二是配合新股發行制度改革，實施“深化遏制炒新”專項行動。三是打造“中小企業之家”。四是搭建“基金超市”。把深市基金市場建設成為投資者高效、便捷、低成本配置境內外各類資產的重要平臺。五是建設“固定收益產品創新平臺”。六是改進“境外投資者信息接口”服務。今年深交所將積極推廣新版深交所英文網站，增進境外投資者對深市的了解，同步翻譯上市公司信息披露主要指標，引導上市公司信息披露英文摘要發布，服務境外投資者信息需求。推動境外主要指數機構將深市股票納入投資指數。

創業板擴大行業范圍時機已成熟

談到創業板，宋麗萍表示，創業板是應對國際金融危機、支持戰略性新興產業背景下產生的，所以推出之時在行業選擇上有一些傾斜。但推出3年后，應該給其他行業機會，創業板擴大行業范圍時機已經成熟，但還需要修訂相應的規則。

楊邁軍：盡快制定期貨法

全國人大代表、上海期貨交易所理事長楊邁軍日前提交議案建議，盡快制定期貨法，明確期貨法的調整范圍，如場外衍生品的市場監管、發行類衍生品和非發行類衍生品的監管界限；完善期貨品種上市機制，確立市場化導向的品種創新機制。

楊邁軍說，目前，期貨市場正處于由量的擴張到質的提升的關鍵時期，需要一部期貨法律在更高層面規范和引導期貨市場的發展。制定期貨法是推動期貨市場功能深化的需要，是拓展期貨市場創新發展空間的需要，是更好地保障期貨市場安全的需要，是保護期貨投資者合法權益的需要，是加快期貨市場對外開放的需要。目前，股指期貨已經成功推出且運行平穩，對有關期貨法立法的研究也正在有序推進，期貨法立法的時機進一步成熟。建議將期貨法繼續列入全國人大常委會立法規劃。

他建議，借鑒《證券投資基金法》修改的工作經驗，由全國人大財經委組織成立期貨法起草領導小組和工作小組，由全國人大財經委相關領導任小組組長，國務院相關部門派人員參加；工作小組由領導小組成員單位派相關工作人員參加，同時聘請相關專家學者參與、支持。

楊邁軍說，期貨法作為期貨市場的基本法，不能簡單比照《條例》來起草，層次應當更高，內容應當更廣泛。建議全面總結《期貨交易管理條例》施行以來的經驗，本著適應期貨市場發展規律的要求，通過期貨法對期貨市場以下重大問題作出妥善安排：

一是明確期貨法的調整范圍，如場外衍生品的市場監管、發行類衍生品和非發行類衍生品的監管界限；二是確立結算機構和具有結算職能的期貨交易所中央對手方地位；三是完善期貨品種上市機制，確立市場化導向的品種創新機制；四是強化投資者保護，將投資者適當性制度上升到法律層面；五是將現有司法解釋中的結算財產司法保護政策，如結算擔保金等結算財產免于查封、凍結、扣押等上升到法律層面；六是建立獨具特色的期貨保證金監控監測制度；七是強化期貨交易所的自律監管功能，賦予期貨交易所充分的自律監管權。